大众网·海报新闻记者 王运峰 枣庄报道
12月15日，枣庄市市中区“八大提升突破工程”系列发布会之“干部作风提升突破工程”新闻发布会在区融媒体中心召开。区纪委副书记、区监委副主任平原介绍了2022年“干部作风提升突破工程”开展情况并回答记者提问。
平原介绍说，今年以来，区纪委监委紧紧围绕区委、区政府中心大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒强化作风建设，推动实现干部思想观念之变、党群干群关系之变、社风民风之变、经济社会发展之变，担当作为、事争一流、唯旗是夺的良好氛围在全区上下更加充盈。
坚持服务大局，党风政风持续向好、新风正气成为常态
树立赢在中层理念，区纪委监委协助区委创新开展了“百名科长大家评”活动，通过提升中层干部服务效能，由点及面，带动全区作风建设提质增效。
一是“指定+推荐”，让科长做“考生”。坚持问题导向，精选经济建设、政务和社会事业、社会管理和执法监督3类100个热点科长，围绕履行职责、依法办事、工作作风、服务质量、清正廉洁五个方面，进行评议。
二是“公示+亮屏”，让群众做“考官”。坚持把群众满意度作为干部干事创业的一面镜子，通过政府网站、市中电视台、幸福微市中微信公众号等媒体平台，分2批13次公布参评科长信息，亮出百名科长工作照片、工作职责、工作承诺、工作业绩，公开接受社会监督评价，推动100名参评科长以“赶考”心态自我警醒、自我加压，切实提高服务质效。
三是“监督+测评”，让服务发展做“考卷”。坚持日常监督、集中测评、问题整改“三步闭环”机制，甄选以企业代表为主的1016名评议代表，开展年度两轮公开评议。今年6月18日进行了第一轮评议，对测评排名靠前的干部，深入宣传报道，倡树先进典型；对测评后15名的干部，由所在单位主要负责人进行约谈，进一步加压增责，以中层干部的提升转变，提振全区干事创业精气神，以好作风助力各项工作稳步推进。第二轮评议拟于近期开展，进一步推动干部在工作中比标准、比态度、比精准、比质效、比节奏，立起“以实干实绩论英雄”的鲜明态度。
“百名科长大家评”活动系列做法被新华社《高管信息（山东）》《山东要情动态》等中央、省级媒体报道刊发，市委主要领导批示要求各区市主要负责同志阅鉴。
坚持风腐一体纠治，作风建设“后墙”更加巩固
一是持续保持高压震慑。作风问题与腐败互为表里、同根同源，不正之风滋生腐败问题，腐败行为助长不正之风。区纪委监委坚持严的基调不动摇，把“四风”问题作为监督检查、审查调查、巡察重点，充分发挥“室组地巡”联动监督、“室组地”联合监督办案优势，汇聚作风建设整体合力。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，受理问题线索10件均查证属实且立案9件，处理14人；留置2人，均被判处有期徒刑5年6个月，且一审判决认罪伏法、不再上诉，工作成效被省专项整治工作小组办公室作为典型案例刊发。同步深化以案促改，用身边案教育身边人，在全区领导干部警示教育大会上点名道姓通报违纪违法事实，强化警示震慑。坚持风腐同查，紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题，着力发现和查处利用吃喝送礼搞利益交换、请托办事等现象。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题30起，批评教育帮助和处理35人，其中给予党纪政务处分32人。
二是持续织密小微权力监督网络。以建设“清廉村居”为目标，精选权力密集、资金富集且信访集中的53个基层站所、村（社区）作为提级监督对象，其中“一肩挑”村干部15人，提级办理问题线索13件，处理20人，既破解基层熟人社会监督难题，看好管住小微权力，又确保群众享受到党和国家政策的阳光雨露。
三是持续整治民生领域“微腐败”。紧盯群众身边不正之风和腐败问题，聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金、学生校服和床上用品订购管理、物业管理领域等6类问题，开展专项整治，督促推动不动产登记“一窗办结、税费同缴、立等取证”模式在全市推广、在全省推介。今年以来，查处漠视侵害群众利益问题60起，给予党纪政务处分62人，群众获得感幸福感安全感不断增强。
坚持全面从严，公开亮屏纠治“四风”顽疾
制定市中区思想能力作风建设负面典型查处曝光工作线推进方案，开展干部作风察访7轮次。创新升级监督战术，变无声监督为公开亮屏，今年2月份，将干部作风专项察访情况通过新闻发布会进行通报，既压实问题部门主体责任，又加大公开通报力度，倒逼各级各部门切实抓作风强作风，进一步规范工作流程、提升办事效率、提高群众满意度。
坚持严管厚爱，积极营造干事创业浓厚氛围
突出严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立操作有图、运用有案例的容错纠错、澄清正名“双机制”，创新编制“一图一案一制度”，即一个容错纠错、澄清正名实施办法，附配一套流程图、一部案例汇编，推动工作具体化、流程化、案例化、制度化。今年以来，实施容错纠错2起2人，澄清正名11起13人，旗帜鲜明为干事者撑腰、向诬告者亮剑。
新闻伴读
发布会现场答问
记者：“四风”问题具有顽固性、反复性，且容易隐形变异、反弹回潮。对纪检监察机关来讲，今年以来采取了什么措施纠“四风”，取得了什么成效？
平原：今年以来，区纪委监委坚持以钉钉子精神纠治“四风”，在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动纠治“四风”常态化长效化。
一是对享乐主义、奢靡之风紧盯不放、露头就打。持之以恒加固中央八项规定堤坝，紧盯关键节点，持续用好“节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后交办督办、推动整改”工作机制，防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。紧盯突出问题，围绕公车及公务加油卡使用管理、酒杯中的奢靡之风等问题，开展专项整治，督促完善公务用车监管平台，对加油量、维修费、停放点等异常情况实时监督并预警，“技防+人防”相结合提升公车管理水平。今年以来，查处享乐主义、奢靡之风问题7起，处理8人，其中给予党纪政务处分7人。
二是对形式主义、官僚主义靶向纠治、系统施治。建立党委政府督察机构与纪检监察机关联动工作机制，重点治理贯彻党委政府决策部署“推拖绕”、干事创业“庸懒散”、维护群众利益“虚假空”等问题，查处形式主义、官僚主义问题23起，处理27人，其中给予党纪政务处分25人。
三是用好通报曝光这一监督利器。坚持红红脸、出出汗，在以文件通报、会议通报曝光的基础上，还通过幸福微市中、市中纪检监察微信公众号及时通报典型案例，以通报曝光违纪违法的“少数”，达到警示教育“大多数”的目的，今年以来，通报曝光干部作风问题19起53人、3个党组织，形成强大震慑。
记者：今年区纪委监委出台了容错纠错机制，可以详细介绍一下有什么特点特色？
平原：完善容错纠错机制，既是改进干部思想作风的必然要求，也是贯彻上级安排部署的重要举措。今年以来，区纪委监委充分发挥监督执纪正向效应，落实好“三个区分开来”，创新编制容错纠错“一图一案一制度”，具体有三个特点。
一是进一步明确实施主体及受理范围。针对大多数党委（党组）在开展容错纠错工作上存在认识上不清晰、行动上不积极等问题，明确规定了容错纠错的认定和实施主体是各级党委（党组）、纪检机关、组织部门以及相关职能单位。同时，列出负面清单，规定为自己或者他人谋取不正当利益、违反中央八项规定精神及其实施细则精神等5个方面情形不予容错，确保容错纠错在纪律红线、法律底线内进行。
二是进一步规范工作流程。区纪委监委注重程序设计，从提出申请、调查核实、作出结论、启动纠错等各个环节进行规范，创新制定了容错纠错流程图，让党委（党组）照单操作、看图行权，为实施容错纠错提供了具体方法路径。
三是进一步提高针对性实用性。针对11种容错情形，选取13起典型案例，编制《容错纠错案例汇编》，做到每一种情形都有1-2个对应案例，让党委（党组）可比照、可操作、可量化，更具针对性实用性。今年以来，实施容错纠错2起2人，切实为担当者担当、为负责者负责。