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热点背景

四川省首个“森林生态银行”试点基地在雅安市宝兴县X村正式挂牌。该试点基地由宝兴县生态产品价值转换促进局主管,村集体经济组织与县兴绿林业投资有限公司签约合作经营。“森林生态银行”借鉴商业银行“分散化输入、规模化整合、专业化经营、持续性变现”的模式,将分散、零碎的林业资源规模化、集约化整合,进行专业化运营增值,实现森林增绿、集体增财、林农增收。“生态银行”试点先期在“罗老林”七组地块启动。此地块林地面积约350亩,涉及林农39户,采用林权流转方式实施,预计为地块所涉及林农带来52.5万元收入,户均收益达1.35万元。

模拟试题

四川省首个“森林生态银行”试点基地正式挂牌,它借鉴商业银行“分散化输入、规模化整合、专业化经营、持续性变现”的模式,将分散、零碎的林业资源规模化、集约化整合,进行专业化运营增值。请结合实际,谈谈你对“森林生态银行”的理解。

参考答案

建立“森林生态银行”是一项创新性举措,可以让山林更绿、林产更强、百姓更富,有效促进生态资源优势转化为经济发展优势,值得我们点赞。

“森林生态银行”探索出了一条可持续发展的道路,开辟了多方共赢的一个局面,具有来说,体现在以下几点:

第一,提升了森林生态“颜值”,让山林更绿。以往“分山到户”,部分林农将林地生长的树木简单砍伐“一卖了之”,没几年山上“绿色”就淡了不少。现在,将分散、零碎的林业资源规模化、集约化整合,将主伐改为择伐、将单层林改为复层异龄林,增加了林木蓄积量,确保了林木生长周期,使得山林“绿色”更浓,树木生长更旺。

第二,提升了林业发展“素质”,让产业更强。以专业化运营的方式,就可以全面摸清当地森林资源情况,采取“良地+良种+良法”模式进行规范化管理,远比群众自己种植更能确保造林质量。在此基础上,推动木材经营、竹木加工、林下经济、森林康养等“林业+”多元化产业发展,确保了森林资源质量和价值的提升,促进了一、二、三产业的融合发展。

第三,提升了林农生活“品质”,让百姓更富。当地生态系统随着森林面积的增加,涵养水源、净化空气等功能不断提升,老百姓生活环境能够得到有效保障;“森林生态银行”还可以实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的效果,群众就能定期获得一定收益,腰包自然就能鼓起来、日子就能富起来,生活越来越有奔头。

除此之外,建立“森林生态银行”也将对实现碳达峰碳中和、增加集体收入、推进乡村振兴、促进共同富裕等各方面做出突出贡献。这种方式虽好,但在操作中难免会存在一定的问题,比如:村民是否可以接受这种新型方式、每个人家庭情况不同难免就会有不同的顾虑、专业化运营对于管理提出了更高的要求等。

为了能够让政策落地,将生态文明建设推向新高度,实现“不砍树也能致富”的目的,我们应该从以下几个方面做出努力:

一方面,细化运营管理方法。对于林权流转方式给村民提供更多的选择空间,有共同经营意愿的村民,可以将自己的林产作价入股,共享发展收益;无力管理森林且不愿共同经营的村民,可将林产进行委托管理;具有闲置林地的村民,可将林地进行租赁,获取租金;而想要转产的村民,也可以一次性卖出林权,获得相应的资金。

另一方面,加大政策宣传力度。政府利用主流媒体,电视、广播、墙体标语、农村广播站以及走访入户、村民代表大会等多元化的形式,向村民进一步科普“森林生态银行”的优势,讲明积极参与可以带来的好处以及参与的方法和流程。为了打消大家的顾虑,还可以给村民分享那些取得成功试点的例子,并鼓励党员干部带头示范,提高群众参与的积极性。

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