最近一段时间,欧盟各国开始把目光转到了非洲。

德国外交部一份据说是秘密文件的文件显示,德国将为欧盟的“全球门户”计划提供帮助,德国表示将支持非洲国家建立大型太阳能发电厂、风力发电和铁路等多个基础设施,共计有20个项目。

打开网易新闻 查看更多图片

欧盟委员会主席冯·德莱恩在“全球门户”董事会上发言

德国外交部对这个计划雄心勃勃,表示欧盟可以提高更好的报价,平等、透明、没有附加条件的合同。同时,意大利也在积极推动非洲的电力基础设施项目,打算跨国地中海打造一条电缆,把非洲的清洁能源运送到欧洲。这个计划同样属于欧盟“全球门户”的一部分。

欧盟各国过去很少会对非洲国家显得这么慷慨,所以,欧盟各国到底要在非洲干什么?中国和非洲各国长期以来保持良好的合作互助关系,这对中国的经济合作战略又有什么影响?

长期以来,欧盟和非洲各国关系更像是管理者和被管理者的关系,欧盟主要向非洲提供人道主义和经济援助,来换取政治支持,其中的附加条件经常会干涉到非洲国家内政。

欧盟各国深知,非洲经济的发展,尤其是商品贸易极大程度依赖于欧洲国家,双方贸易处于很不平等的状态。非洲出口到欧盟的商品,定价话语权通常只掌握在买方手里。

欧盟援助非洲国家的粮食

除了经济援助之外,欧盟此前多次向非洲提出一些可望不可及的高级项目,例如让非洲国家购买昂贵的卫星,美名其曰是在帮助非洲发展航天,让非洲拥有先进的国土资源卫星,但是价格高得惊人,非洲国家最后只能当冤大头。

现在,欧盟提出“全球门户”计划,希望改善和非洲的关系,在新能源、健康卫生、数字经济等领域帮助非洲发展,此前的合作模式已经越来越没有希望。

到头来,欧盟发现,中国提出的经济合作模式才是最优解,即用投资帮助发展,用发展创造未来,中国为非洲国家提供了大量的基础设施项目,而且没有附加条件,在该国遇到了困难的时候,中国也会对其网开一面,例如埃塞俄比亚曾经使用非洲象偿还中国提供的贷款。

打开网易新闻 查看更多图片

在非洲疫情艰难时期,中国医疗专家组赶赴非洲支援

欧盟因为“全球门户”变得更好了吗?并没有,欧盟突然把注意力转到非洲,不是因为良心发现,而是被迫转型。简单来说,影响因素主要是三件事, 俄乌冲突、疫情、美国优先。

欧盟在不停地开倒车,欧盟本身是全球自由贸易的坚定捍卫者,但是在世界经济占有的比重在不断下降。再来是俄乌冲突对欧洲能源造成了史无前例的冲击,欧盟只能另辟蹊径,去非洲找石油,找天然气,以解决能源供应问题。

非洲国家多次质疑“全球门户”计划,欧盟让非洲实现绿色能源转型,欧盟在这方面说得确实好,比如说德国,德国全社会高度重视“碳中和”问题,对脱碳问题非常敏感,前两天大胆地提出将用二三十年时间摆脱燃油车,极高的自律性确实是表率。

但“全球门户”计划的目标还不是换取非洲的天然气,某些非洲国家,全国上下连一家正规的工厂都没有,就要开始忙着搞光伏和风力发电,是不是有点过于超前了。

欧盟在能源问题上大搞双标,不过这不算什么大事,只要投资足够,在非洲落实几个绿色能源项目确实也能少走几十年弯路,但是投资的钱从哪里来?

“全球门户”计划一共3000亿欧元,是中国“一带一路”倡议的三分之一左右,但是融资渠道,投资方案,支付方式等所有具体措施和细节,都是空白。何况欧盟本身还有很多疫情后复苏经济的工作,将严重挤占“全球门户”的支出。

最后,“江山易改,本性难移”,欧盟嘴上说不会附加政治条件,但可信度不高,其欧盟对外的叙事就句句不离“全球秩序”,还经常对中国说三道四,中国在非洲的投资和贡献,可比欧盟多得多。加上欧洲各国曾经对非洲发动过惨烈的殖民,这些历史包袱不能忽视。