1959年，在新中国成立十周年之际，由国家主席刘少奇发布特赦令，中共中央决定赦免接受再教育的战俘，蒋介石集团和满洲国的战犯被监禁十年，他们改邪归正，得到释放。杜聿明是第一批被赦免的战犯之一，除此以外，这次欲以宽大特赦的33名战犯名录里，还包括王耀武、陈长捷、宋希濂等人，以及作为伪满皇帝的爱新觉罗溥仪
解放战争结束后，国共两党的宿怨结束了。在国民党的高级将领中，有人随蒋介石撤回台湾，还有人躲在国外，而大多数则成了新中国的战犯。那么，新中国成立后，对于这些作为国军高级将领的战犯又是如何处理的呢？
建国前夕，对于国民党的囚犯，中共中央提出了一个解决方案：除了少数犯下滔天罪行的战犯外，其他一律给予优待，有愿意加入中国人民解放军的，都积极欢迎，愿意回家的，也给够路费，毛主席还明确强调：对于俘虏，只要交出武器，不仅不能杀害他们，而且还会受到优待，不被捆绑，不脱衣服，不进行殴打或侮辱，不会有任何惩罚
正是因为这些政策，很多国民党人员转投入共产党的麾下，中国人民解放军已从127万人增至500多万人。解放战争结束后，国民党战俘的中高级将领最终被认定为战犯，这些战犯的处理变成了人民政府极为重视的问题。尽管他们曾有迫害过革命者，如今还被列为战争罪犯，但是其中也有许多人在抗战中做出了极大的贡献
处理他们的问题，不仅要考虑到老百姓的想法，还要充分考量对于解决台湾问题存在的影响。对此，有人提出了四步难题，就是不能送，不能杀，不能死，不能放，针对战犯的处理，中共中央选择采取思想教育与感化并重的措施，将这些国军将领安排在北京的战犯管理所功德林接受教育、改造
功德林原本是德胜门外的一座寺庙，后来的清政府在这里创建了首都艺术学院，在北洋政府时期，该学院被改建为首都的第二所监狱，蒋介石在国民政府上台后，用它囚禁政治犯，1949年建国后，这里变成了关押国军将领的地方
这些战犯进入功德林后，每天要接受思想改造以及劳动改造，成精的国军将领也不复往日荣光。在这里，他们互称同学，起居作息也都设有专人管理，但都得到相应的礼遇，除不能离开管理所之外，也给予他们充分的宽容
新中国第一次特赦后周总理还请大家一起吃了一顿便饭，让大家一起参与到祖国的建设当中来，第一批战犯释放之后，在国内外引起了巨大反响，各阶层人士纷纷对中国共产党，实施的特赦政策予以赞扬
在1954年的时候。周总理在国务院会议中提出：可以考虑先释放一部分军衔较低战犯看看，对于其他职务更高的战犯，以后也可以获得特赦，这也是我国成立后，中共中央委员会主席，决定国民党战犯首次在公开场合获得特赦，这也标志着特赦国民党战犯思想的初步形成
不过毛主席考虑到当时正在进行第一个五年计划，如果这时候释放战犯，可能会带来非常不好的影响，所以这个释放的计划就被往后搁置，但是搁置并不等同于忘记
抗日名将王耀武，当时被抓了，心里比较惶恐，他既是一名抗日名将，同样以前也没少跟红军打仗，而且由于他打仗比较厉害，成精，发生过不少恩怨情仇不过。为人非常细致地察觉到了他的心思，并且专门派人去告诉他，你不要有心理负担，安心改造，很快你就可以被放出来了。
国民党高级将领杜聿明也是一名抗日将领，他曾经是黄埔军校的学生，刚进功德林那会简直是个刺头，他对于自己被解放军打败十分不服气，对个人前景十分悲观失落，对改造和学习生活十分抵触，被抓了之后仍然想办法给管理人员找事情，但是管理人员并没有因此而针对他，彼时的杜聿明仍然决心向于国民党势力，成为俘虏后，在战犯管理所中，杜聿明由于常年征战，身体状况不容乐观，病痛的折磨让他痛不欲生
再得知杜聿明身体状况十分糟糕，患有胃溃疡、肺结核、肾结核等长年顽疾后，医务人员对他精心治疗，慢慢的他的身体才逐渐好转起来，尤其在治疗他的脊椎炎时，更是投入了大量人力物力，还为他专门制作了一副合身的石膏板，为的就是让他能舒服入睡，人民政府的真心相待最终换来了杜聿明的悔改，他逐渐放下了之前的执念
1959年开始到1966年，我方一共释放了六批战犯，基本上每年都要特赦一批，共释放将近300人。而这些战犯回到社会后都积极努力工作，再也没有任何反动行为，有些人还在政协当了文史委员，这也从侧面反应了我党的改造和特赦政策是有效果的
之后在较长的一段时间里，因为种种原因，释放战犯的工作被迫暂停，在这段时间里，战犯管理所的国民党战犯有些已经病亡
第四届全国人大常委会第二次会议决定，特赦所有在押战犯！此言一出，全场在座的人都震住了！谁也没想到，居然会是这样让人惊喜的结果，霎时间，掌声如浪潮一般盖过了广播的声音，有人手舞足蹈，有人掩面痛哭，更有人高喊：毛主席万岁，这个消息大大出乎所有战犯的意料
华国锋在第四届全国人大常委会第二次会议中做了说明：此次共释放战犯293名他们包括219名国军战犯、21名党政活动人员、50名特工、2名满洲战犯和1名蒙古战犯，到现在为止，所有战犯都释放完毕
1975年3月19日，这一天对于聚集在辽宁抚顺战犯管理所的国民党战犯们来说，恐怕是此生最难忘的一天。在经历了漫长的岁月之后，他们迎来了国家的第七次特赦。距离上一次特赦已经整整过去了九年，从四处征战的中高级将领沦为阶下囚也过去了二十多年
在众人焦急地等待下，播音员的声音终于响起，第四届全国人民代表大会常务委员会在第二次会议上决定特赦所有在押战犯，这个消息大大出乎所有战犯的意料，原本以为这次特赦和之前一样只选一部分，谁也没想到会是全部释放
其实不只是战犯惊讶，其他人一开始也没想过会这样，第四届全国人大召开会议期间，时任公安部部长的华国峰向中央提交了关于第七批特赦问题的报告。战犯名单上共有293个名字，其中有13人被特别注明，因罪行严重，不符合特赦标准，毛主席深思熟虑后，下达批示，一个不杀，都放了
除了批示要释放全部战犯外，毛主席还在待遇方面做了特别交待，当战俘被释放时，要举行一个送别会，请他们吃顿饭，多吃点鱼肉，每人再发放100元路费，而且他们每人都享有公民权，基于党和政府的友好政策与待遇，这些被特赦的战犯都被妥善安置，不少人被安排从事文史资料工作，也有人担任了国家重要职