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佛山楼市执行近12年限购令彻底退出!
12月9日,楼市传来重磅消息:GDP超万亿的佛山全面放开限购!
12月9日,广东省佛山市住房和城乡建设局发布《关于进一步优化房地产调控政策的通知》。新政明确,2022年12月10日起,在佛山市禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道购买的新建商品住房,须自商品房买卖合同网签备案之日起满3年方可上市交易。上述区域暂停实施住房限购政策。
这也意味着佛山已全域取消限购。

佛山全面解除限购

佛山市住建局表示,此举是为深入贯彻党中央、国务院决策部署,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,支持刚性和改善性住房需求,因城施策用足用好政策工具箱,保交楼、稳民生,促进佛山房地产业良性循环和健康发展。

“本政策实施前,已在佛山市智慧房产综合平台完成商品房买卖合同网签或签订商品房认购书的新建商品住房,不受本政策影响。”

在此之前,已有市场消息传言佛山将全面解除限购,原本预计是本月中旬或月底,但政策落地比想象中更加迅速。

这是佛山年内第二次调整限购政策。今年6月,佛山市住建局亦发文优化过住房限购区域,将原本的限购范围大幅缩小为3个街道,即本次解除限购的禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道。彼时为支持改善性住房需求,在限购区内,因改善住房需求购房的,其持有满5年的商品住房,不计入家庭住房查验套数。

除了调整限购政策,佛山今年还陆续出台二手房“带押过户”、非限购区首套新房2成首付、房贷利率下调等刺激政策。在6月的限购政策调整后,佛山市场出现过短期反弹,但很快结束。

据澎湃新闻报道,广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,上一次佛山全面放开限购,还是在2015年。2016年底以后,限购再次恢复,佛山南海、顺德和禅城靠近广州的十几个镇街限购。这次,3个核心街道退出限购,意味着,时隔7年,佛山再次全面退出限购。

李宇嘉认为,佛山遵循了小步快跑,政策密度大但每次政策力度相对小一点,逐步引导市场预期和修复市场需求端动力的基调,与其他城市限购政策调整的模式完全一致。此次,以限售取代限购,而不是(限购)一退了之,也彰显了这一思路。作为新一线城市,人口净流入城市,也是住建部重点监测城市,调控力度最强的限购完全退出,尺度和力度太大了。限售的信号很明显,退出限购是为了激活换房需求,但为了避免未来市场回暖后短期炒作进场,推出了3年限售,鼓励长期持有。

彻底退出

据了解,佛山在2011年曾首次实施全域限购,当时规定本市户籍家庭限购2套,非本市户籍家庭限购1套,并且需提供1年以上纳税证明或社保证明。2014年,限购对象从家庭调整为个人。

2015年,佛山全面取消限购,不再对购房者进行资格审查。

2016年,随着大湾区发展写入“十三五”计划,带动楼市上涨,佛山重启了部分地区限购,对于禅城全区,南海区的桂城、里水、大沥,顺德区的大良、陈村、北滘、乐从实行限购。本市户籍家庭限购2套,非本市户籍家庭最多购买2套,且第2套需提供社保或个税。

2017年,佛山将二手房也纳入限购范围。

2022年4月27日,佛山新政落地,“满5二手房不限购”新政重磅出台。6月2日,佛山市的限购区域缩小,仅将佛山市商品住房限购区域调整为禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道;禅城南庄、石湾、张槎街道,南海大沥、里水镇,顺德陈村、北滘、乐从镇8个镇街不再限购。

而本次,大良、桂城、祖庙作为佛山核心区域,全面解限的靴子落地。克而瑞广佛首席分析师肖文晓认为,“这意味着已经在佛山执行了近12年的限购令彻底退出,具有标志性的意义”。

“但是也要注意到,限购令的全面退出,本身也说明了要跟之前房地产市场高歌猛进的时代话别。未来佛山的房地产市场也将会从追求规模至上转为追求更高质量发展的道路”。

肖文晓强调,“对于当前佛山楼市来说,考虑到祖庙、桂城、大良是佛山最为核心的地段,政策的全面放开在短期内一定会有一个释放需求的作用,但是由于之前佛山的限购政策已经比较宽松,所以也不能对政策松绑的刺激效果太过乐观”。

楼市低迷

佛山有楼盘推出“交楼后再付月供”

佛山地处珠江三角洲腹地,东倚广州,2021年年末全市常住人口961.26万人,地区生产总值为12156.54亿元。

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“房子越来越难卖”在佛山个别区域成为了不争的事实。

根据佛山市统计局公布的数据,今年前10月,佛山房地产开发投资1672.27亿元,同比下降15%。

克而瑞数据显示,在今年6月成交高峰之后,近5个月佛山一手住宅成交量回落至4000-6000套/月。刚过去的11月由于佛山疫情反复,顺德部分镇街及南海临广区域备受影响,导致整体成交仅剩4077套。

克而瑞广佛区域在12月2日曾表示,“目前佛山楼市除大良、桂城、祖庙还保持限购外,其余利好已算应出尽出。大良、桂城、祖庙作为佛山核心区域,若全面解限靴子真的落地,或在一定程度上再为楼市带来一波新活力。”

另外,每日经济新闻此前曾报道,年底抢收季已至,佛山、东莞等地多个新盘都打出了“交楼/收楼再供楼”的营销活动,即购房者下订后不用马上支付月供,而是等到真正交付的收楼时才开始供楼。

11月7日,记者以购房者身份致电位于佛山的保利华侨城云禧项目了解到,其“收楼再供楼”的具体操作就是首付长分期,等收楼后再办理按揭网签。

不过该项目预计最近的交付时间是2023年6月,还剩半年左右,均价约30000元/平方米,套均总价约235万-439万元。同样推出“收楼再供楼”的佛山保利和悦滨江在2021年就已经开盘,已经有部分楼栋交付,最近一批是2023年5月。

市场低迷下,房企在营销促销方式上不得不花样百出,以期带动销量。佛山中原战略中心数据显示,佛山的“银十”楼市表现平平,新增批售量环比“腰砍”,成交量仅略好于9月,同比减量13%,楼价整体保持平稳。

克而瑞数据显示,今年1-10月,佛山各梯队房企权益规模均处在近3年最低谷。权益TOP30房企仅收金865.22亿元,规模缩减超300亿元,甚至不敌去年TOP20规模。值得注意的是,相对而言,TOP3房企权益规模降幅最小,合计揽金299.2亿元,同比下降14%。换言之,区域市场头部房企的集中度还在提升。

更多政策在路上

“佛山对于核心区域取消限购值得全国其他城市学习。目前全国各个城市在限购放松方面还有扭扭捏捏的毛病,这也是对于房地产市场降温的形势认识不到位的结果。各类政策放松不彻底不果敢,导致失去了提振交易行情的较好时机。”易居研究院智库中心研究总监严跃进坦言,各地要学习佛山的做法,积极对市区的限购等政策进行调整,以减少此类政策对于市场行情提振带来的阻碍作用。

陈建伟也表示,佛山此次全面取消限购有力稳定了市场预期,增强了市场信心,预计会促进佛山房市量价齐升。佛山楼市调控的经验也值得其他城市学习。

“预计那些楼市萧条、经济需求不足的地方会加大政策调整力度。”陈建伟说。

李宇嘉则认为,不久前,城市能级比佛山大的西安、成都、杭州等都已开始调整限购,佛山退出限购也不奇怪,这说明新一轮需求端的政策纾困已经全面进入到热点城市,特别是像佛山这样的新一线城市。

12月以来,多个城市对购房政策进行调整。

12月6日,南通调整住房公积金贷款住房套数认定标准,以职工家庭住房公积金贷款次数作为住房套数的认定标准,即“认贷不认房”。

同日,据包头日报报道,在11月28日—12月28日包头网上房交会期间,除了购房消费补贴、购房契税补贴、开发企业优惠政策外,还将对完成新建商品房网签合同的首套个人住房贷款客户,给予在贷款市场报价利率(LPR)基础上下调40个基点的利率优惠。

12月8日,市场上传出武汉调整限购的消息。工行、农行等多家武汉支行的相关工作人员在接受媒体采访时确认于12月7日接到通知称,二环外不再限购。

12月9日,针对南京二套房首付比例下调的消息,中国房地产报记者致电工商银行南京江北新区支行等进行求证,相关工作人员均表示,针对第二套住房,如果首套房贷已结清的按首套房贷政策执行3成首付,首套房贷未结清的首付按4成执行。

无可置疑的是,更多的楼市纾困政策正在路上。

全面取消限购,广州也应该跟进?

“二线城市其实有条件,也有必要全面解除限购政策,毕竟楼市的基本面和去年、前年发生了很大改变”,邓浩志认为,一线城市的楼市也有必要作出一定程度的调整。一线城市不复苏,二三四线城市楼市更加看不到希望。

“对于广州而言,尽管今天广州楼市同样也是面临着量价下行的考验,特别是在刚刚过去的11月受到疫情的影响,新房、二手房的网签量都处于年内的低位,但是作为需求底蕴强劲的一线城市,必然在调控的稳定性方面有更多的考量,这也是为何在过去一年全国楼市大范围政策调整的情况下,一线城市始终保持调控定力的原因”,肖文晓说。

他预计,接下来,广州楼市在政策优化上,不排除会适时加大对刚需性和改善性住房需求的支持,在房住不炒的前提下,包括适当降低限购令年限门槛、认房不认贷等优化手段都在可能的工具箱之列。

实际上,今年四季度以来,国内厦门、广州、青岛等多个城市陆续出台优化限购政策、房贷延期还贷等调控举措,记者了解到,政策调整对于激发市场交易活力、促进住房需求释放,已起到积极的推动作用,新一轮楼市调控大幕正在开启。

12月6日,福建厦门公示了最新的限购政策,针对在厦门工作的非本地户籍无房家庭可在岛外购买一套住房,岛内的限购政策不变,仍为4年连续缴纳3年社保的外地户籍方可购房。广东广州也在本周对外释放出利好消息,当地的工商银行、建设银行、中国银行等多家主流银行推出个人住房贷款延期还贷服务,延长期限从3个月到36个月不等。

除了上述两地,记者注意到,包括青岛、济南、苏州、天津、成都等二线城市的优化政策也在近期陆续出台。

当下,广州应不应该跟进全面取消限购?欢迎留言

本文来源:每日经济新闻、澎湃新闻、中国房地产报、南方都市报、中国经济网、界面新闻等

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本刊法律顾问:广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞

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