时隔8年，美国又要重启美非峰会，拜登邀请49位非洲领导人到华盛顿，举行为期3天的会谈。美国关注非洲，主要还是要与中国进行竞争，离间中非关系。但中非关系有着坚实基础，拜登政府如果不给真金白银，恐怕很难如愿。
本月13日至15日，拜登政府将在华盛顿举办美非峰会，白宫方面称，拜登邀请的49位非洲国家领导人，都已悉数确认参会。按拜登的说法，时隔8年后重启的美非峰会，将讨论经济发展、和平与安全、新冠疫情、粮食安全等各国面临的紧迫挑战，也凸显出美国与非洲国家关系的重要性。
美国如此积极，诚意几分？意图实为司马昭之心
美国办这个峰会，是因为跟非洲国家关系很好吗？其实在冷战结束以来，华盛顿对非洲的态度忽冷忽热，并不连续。近年来，美国政府一些做法更是严重损害非洲国家的利益。
比如在埃塞俄比亚内战问题上，美国于今年年初把埃塞移出《非洲增长和机会法案》，导致数万埃塞纺织工人失业；俄乌冲突开始后，美国也强迫非洲国家站队，阻止他们购买俄罗斯石油。美国国务院负责非洲事务的助理国务卿及驻南非、刚果（金）等国的大使职位曾经出现长期空缺，压缩在非洲的安全投入，削减对非援助预算。
今年8月，美国国务卿布林肯在南非公布了美国对撒哈拉以南非洲的新战略内容，表面上说是“打算在未来5年里促进非洲的开放和开放社会”，但实际上却是想把非洲捏成美国霸权的一颗棋子。
在南非的眼里，美国这种不真诚的拉拢还是一种居高临下的态度，南非并不喜欢。南非已经属于非洲大国，都有如此的感觉，其他非洲国家就更不必说。美国的新战略借用一个NGO的排名，认为非洲54国仅有8个“民主国家”，这就决定了，美国不可能对非洲本着平等互利的原则。
拜登政府之所以如此积极地操办美非领导人峰会、拉拢非洲，原因不外乎三点。
一是刚刚结束的中期选举，让拜登明白了一件事，那就是他的发力方向最好还是朝着国外，因为共和党拿下了众议院，以后拜登在内政上的决策可能更多被共和党掣肘。
第二，拜登认识到了非洲国家在未来世界舞台上的重要性，美国想和非洲关系回温，离间中非关系。以此提高自己在世界上的竞争力，与中国进行竞争。
第三，通过拉拢非洲，也可让非洲国家在俄乌冲突中选边站，美国希望的，当然是非洲能站在美西方国家这一边，从而在国际上进一步孤立俄罗斯。
俄罗斯本身也在加强和非洲的合作交往，不光近年在非洲多国协助反恐，俄总统普京和外长拉夫罗夫还密集会见非洲多国政要。这一次峰会，美国也是希望达成“先下手为强”的目的，以此干扰计划在明年举行的俄非峰会。
但美国这几份私心可能实现吗？可能性很小
首先，美国只想着强制让非洲国家站队，却没能给出什么实质性的帮助。最直观的，这一点从长达17页的对非新战略就能看得出来，全篇都在空喊口号，兜售愿景，与非洲的现实需要相去甚远。只有一处，象征性地提及了对非洲发展而言最重要的《非盟2063年议程》。
转头看看中国对非洲近些年的援助，都是干货满满。疫情期间，中国为50个国家和非盟提供疫苗、呼吸机等医疗用品，基建方面，还帮助非洲修铁路、修大坝。统计数据显示，自从中非合作论坛成立，中国企业已经在非洲建设了将近10万公里的公路、超过1万公里的铁路，还有近千座桥梁、近百个港口，以及大量医院和学校。
这么一比较，非洲国家也是心知肚明，就算不提站队的事儿，光是挑选合作伙伴，也要挑选真心付出的，而不是这种只顾自己利益，而不付出任何实质的。
非洲并不是唯一被忽视但又被拉拢的，美国对南太平洋国家的态度大致也是如此，它们对此也看得清楚。比如之前所罗门群岛拒绝与美国签订“联合宣言”，很显然，这个宣言对南太岛国来说并没有什么实质性的好处，得益的只是美国。
和对待非洲类似的是，二战之后，美国在南太劣迹斑斑，把南太当成废料垃圾场，如今却组建所谓“蓝色太平洋伙伴”。口口声声说是要“造福南太地区人民”，本质仍是在“家长心态”下，以“太平洋家庭”之名，行“门罗主义”之实，根本目的是推行所谓“印太战略”，维护霸权。
第二，此次美非峰会的安排,也显示出美国的敷衍：拜登邀请了49名非洲领导人，会议时间却只有3天。这49个国家必然是各有各的利益诉求的，如果美国有诚意，就应该一个一个国家仔细探讨，而不是把他们拉到一起简单地“拍照发朋友圈”。如此安排，最后的结果就是，峰会时间短、正经事来不及深入说，除了大家一起表个态之外，难以达成任何实质性的成果。
第三，从非洲国家的角度来看，他们已经苦于“影响力之争”许久，非洲国家总是被西方国家单方面拖入与中俄的“地缘政治斗争”，还被迫放弃所谓“有问题”的中方基础设施投资等，这已经让非洲的领导人不满。之前南非总统就曾因为美国施压一事，对美国表达不满。中非关系有着坚实的政治经济基础，互补性也强，拜登政府在不愿意加大对非经济投入情况下，想赢得非洲国家的支持，恐怕很难。
综合来看，美国如果诚心一些，正确的做法应该是把资源和精力,用在支持非洲国家的发展需求上，非洲国家如果感受到美国带来的实质性好处，不用多拉拢也会自然亲近。人们常说太平洋足够大可以容下中美，非洲大陆也同样足够广袤，可以容纳中美在这里投资兴业，为非洲人民带去实惠。