我们很多网友都知道，在过去这20年间，有很多日本侵华战争的中国受害者，例如慰安妇、细菌战受害者等人，到日本东京地方法院去起诉日本，要求战争赔偿，基本上都被驳回，日本法院驳回的主要理由之一，是五个字：“国家无答责”。
那么，这个“国家无答责”到底是个什么鬼？老冯今天用老少咸宜、通俗易懂的文字，简单粗暴地为你解释一下。
简单地说，事情是这样的：
话说当年日本搞明治维新，学习英国，搞所谓的“君主立宪”和所谓的“依法治国”，这个举措赋予了日本国民很多权利，解放了日本国民的主观能动性和生产力，但是，也有“副作用”，当时有很多臣子提出来：君主立宪，赋予国民很多前所未有的权利，将会唤醒国民的权利意识和自我意识，那么，如果一旦出现大量“日本刁民”天天到法院去控告国家、控告天皇，怎么办呢？
讨论来讨论去，当时明知维新的臣子们给出了答案，他们说：日本这个国家，万世一系，说到底是属于天皇的，天皇的权威绝对不容挑战，所以，天皇治下的日本帝国，凡是以国家的名义从事的一切行为，无论在客观上给任何国民造成任何损害，受害人都不可以起诉国家，也无权起诉天皇。
这就是当年明治维新那班臣子集体作出的决定，这就是为什么，从明治《日本帝国宪法》一直到明治时期的《日本民法典》等各级法律，都没有规定日本国家行为造成国民损失的，国民有任何司法救济的途径。
总之简单地说，日本帝国时代的立法原则是：日本天皇“永远没有错”，日本作为国家“永远没有错”，这是日本明治时期“皇权至上”思想的产物，是“天皇不可谬”思想的产物，在日本帝国体制下，任何日本国民、任何外国人，都不能起诉日本这个国家，不能起诉天皇，这就是所谓的“国家无答责”。
读到这里，你可能会问：日本明治维新不是宣扬“文明开化”么？为什么会出台“国家无答责”这种野蛮的游戏规则？日本作为国家“永远没有错”，也永远不用承担赔偿责任，而作为被统治的日本国民、以及被日本伤害的外国人，永远起诉无门？对的，这就是当年日本帝国的面目，要不然呢，你以为当年日本帝国真是民主法治啊？哪有那么好！要是货真价实的民主法治，后来也用不着美国修改日本的宪法和法律了。
所以在整个日本帝国时期，日本被统治者在“国家”面前是一个不平等的存在，国家叫你死，你就得死，你找国家要赔偿，没门，这个在当时叫做“公权力无责任原则”，也叫“国家无责任原则”，这是在日本帝国体制下，不讲道理的产物，同理，外国人受到日本的侵害，参照日本国民待遇，也“适用”这个“国家无答责”原则。
值得一提的是，日本投降之后，美国全面改造日本的法律，所以在1947年，日本制定了《国家赔偿法》，等于是废除了“国家无答责”原则。那么，既然日本早在1947年就制定了《国家赔偿法》、间接废除了“国家无答责”原则，为什么在21世纪初中国受害者起诉日本的时候，日本法院还要拿“国家无答责”出来说话呢？
答案是这样的：因为日本法官认为：在日本投降之前发生的行为，应该适用日本投降之前的法律，而不能适用日本投降之后的法律，所以日本法院驳回了很多中国受害者的起诉。
简单地解释，就是这么回事。
除此之外，日本法院驳回战争受害者的起诉，还有一个理由，那就是：战后中国放弃了向日本索赔的权利，所以，驳回受害者的起诉，日本法官认为：外国人不能绕开日本和外国放弃赔偿的协议来起诉日本，否则这种事“给两国关系留下纷争”、“永无了期”、“反而不利于和平”，这是日本法官的看法。
注意：老冯我只是向你解释一下日本法官看“国家无答责”问题的视角和理由，并不代表我认同日本法官。谢谢理解。