日前,巴基斯坦塔利班公然撕毁了停火协议,袭击了巴西北边境省份。这次发生袭击的地方,就在中巴经济走廊巴基斯坦境内的北段。而中巴这条经济合作的走廊再次响起枪声,也给阿富汗塔利班临时政权提了个醒,曾经对中方作出的反恐承诺,到了该兑现的时候了。

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(巴塔袭击开伯尔-普赫图赫瓦省,导致三名警察丧生)

巴基斯坦《黎明报》报道了这次袭击事件,上周末,在巴基斯坦西北边境的开伯尔-普赫图赫瓦省,有袭击者在检查站突然朝着一辆警车开火,导致三名警察丧生,随后,巴塔声称对此次袭击事件负责。

需要指出的是,开伯尔-普赫图赫瓦省此前的名称就叫做“西北边境省”,顾名思义,这个巴基斯坦西北面积最小的省份,紧挨着阿富汗,苏联入侵阿富汗后,就有数百万阿富汗难民涌入该省,使得该省民族成分更加复杂。另外,目前该省将近80%的人口使用普什图语,12年前普什图人提出了一个各方都能接受的改名方案,最终将名称改为开伯尔-普赫图赫瓦省,开伯尔是该地区的一个著名山口,是巴基斯坦和阿富汗至今的一条古道隘口,是通往印巴次大陆的门户,地理位置十分重要,无论是雅利安人、波斯、亚历山大还是后来的英国,都相继入侵并控制该地区,直到印巴分治后才并与巴基斯坦。

(开伯尔-普赫图赫瓦省位于巴基斯坦西北边境省)

不过,英国撤出占领区后的一贯做法就是划定设有争议的边境线,阿富汗和巴基斯坦也不例外。英国人在这里划设了杜兰线,作为阿富汗与巴基斯坦之间长达2430公里的边境线,蓄意将普什图族的地区一分为二。此后该地区的争议一直不断,5年前,时任巴基斯坦总理谢里夫重新开放了两国边界,与当时的阿富汗政府一同打击在边境地区活动的塔利班组织,这其中就包括阿塔和巴塔。不过时任阿富汗总统的卡尔扎伊则明确表示“永远都不会承认”杜兰线是两国边界。此后两国在边境地区的摩擦甚至武装冲突也是时有发生。

而巴塔虽然是在巴基斯坦成立的,但成立之初就公开宣称效忠有着共同意识形态的阿富汗塔利班,并在美国发动的阿富汗战争期间协助阿塔作战。而在巴基斯坦境内,巴塔的目标之一是抵抗巴基斯坦政府。企图以实施恐怖袭击来推翻政府,长期在巴阿两国边境地区活动,并招募武装人员。去年8月,阿富汗塔利班接管政权后,曾向国际社会作出了一系列承诺,其中就包括打击恐怖主义。而巴基斯坦政府也曾呼吁阿塔政权打击巴塔,不过并没有成功说服阿塔。而阿富汗塔利班则在巴基斯坦政府和巴塔之间进行调解,最终实现了临时停火。就在上月底,巴塔单方面宣布,解除与巴基斯坦政府达成的停火协议,并命令该组织武装人员在巴基斯坦全境发动袭击。

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(中巴经济走廊线路,巴沙瓦与卡拉奇和瓜达尔之间均有路上通道连接)

而这次遇袭的开伯尔-普赫图赫瓦省,对于中国的“一带一路”倡议的推进有着不小的作用。该省向西和向北与阿富汗接壤,向东与吉尔吉特-巴尔蒂斯坦省和克什米尔地区相邻,向南比邻俾路支省、旁遮普省和伊斯兰堡的首都地区。另外该省首府为白沙瓦,也是中巴经济走廊的重要城市之一,该市均有路上通道连接港口城市卡拉奇和瓜达尔,而中巴经济走廊就是“一带一路”倡议的重要一环。

近年来,巴塔也对中方人员以及建设项目就发动了一系列袭击。其中规模最大的一次发生在去年7月,当时一辆公共汽车载着中巴两国工人前往位于开伯尔-普赫图赫瓦省北部的达苏水电项目工地,然而,在行驶途中遭到恐怖袭击,发生爆炸并坠入峡谷,导致包括9名中国工程师和4名巴方人员在内的12人死亡。而达苏水电项目是中巴两国基础设施和双边贸易发展的重要项目之一,更是中巴经济走廊合作的一部分。中方对此也第一时间要求巴方查明真相,最终将幕后元凶锁定在巴塔身上。

(去年7月,巴塔针对达苏水电项目实施恐怖袭击,造成9名中国公民丧生)

在阿富汗塔利班掌权以后,对于巴塔的态度始终比较含糊。去年刚刚接管喀布尔后不久,阿塔就释放了部分被前政府关押的巴塔成员,这也引起了巴基斯坦政府的不满,并与阿富汗塔利班进行了交涉。在宣布掌权后,阿塔向国际社会作出了包括进行反恐行动在内的一系列承诺。其中对巴方承诺,会对释放的巴塔人员进行严密监控,同时保证会禁止巴塔利用阿富汗领土实施针对巴基斯坦的恐怖行动。对于向中方的承诺,塔利班掌权后一直希望能够发展经济,摆脱经济困境。并且希望中方能够加快推进丝绸之路贸易线的发展,还提出想要中方重点建设瓦罕走廊,而该地区的恐怖活动一直以来都比较猖獗,中国当时曾表示,希望阿塔能够落实自己的反恐承诺,遏制各种恐怖活动和犯罪行径。

现在,巴塔在中巴经济走廊附近实施恐怖主义破坏活动,也到了阿富汗塔利班兑现对华承诺的时候了。因为巴塔已经被国际社会认定为恐怖组织,塔利班曾明确表态要防止恐怖主义和极端主义从阿富汗境内外溢,同时宣布进行反恐行动。因此,与中巴两国携手打击巴塔就是履行承诺得关键一步,展现自己彻底与一切恐怖组织切断联系的诚意,防止阿富汗再次成为恐怖主义的温床,避免阿富汗成为巴塔的“避风港”。

另一方面,中方与巴基斯坦进行的联合反恐行动也该安排上了,中国外交部此前在中国公民于巴基斯坦遇袭后,曾多次提及中巴联合反恐合作,并对巴方提供了反恐支持,包括提供各种装备等。另外,中巴两军也连续多年举行了“友谊”系列反恐联合训练,提高中巴联合反恐作战的能力,包括共同打击巴塔和俾路支解放军等组织,以维护地区的和平稳定,保障中巴两国经贸合作的顺利推进。同时,中巴两国军警也在边境地区进行联合巡逻行动,以提升两国在高原条件下的管控合作。

(今年4月,中国卡拉奇孔子学院遭到袭击,导致3名中国教师丧生,俾路支解放军宣布对此负责)

总的来说,近段时间巴塔等恐怖组织的活动明显增多,中方可以借此加强与巴基斯坦和阿塔政权的反恐合作,共同打击恐怖主义。对于塔利班政权来说,切实迈出这关键一步,也是获得向包括中方在内国际社会兑现自己执政承诺的重要一步,只有履行诺言,自己的合法地位才会获得承认。

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