在抗战时期，中国共产党制定了打持久战的策略和方针，尤其是在七七事变爆发之后，中华民族开始了全民族抗日战争。所以，“团结一切可以团结的朋友，打击一切可以打击的敌人”成了中国共产党开展游击战争的普遍方针。
开辟抗日根据地并不是那么容易的，因为在农村有一个最大的隐患——匪患猖獗。所以，要抗战顺利地发展下去，必须要制定一系列改造土匪的方案。经过党中央的研究，很多关于如何处理党和帮会、土匪等等的政策都被制定了出来。
剿匪标语
由于国民党政权的瓦解和大部分军队的溃败，很多的土匪也担起了救国救民的重任，他们虽然不成规矩也不成规模，但仍然能够以复兴中华为己任，抗击日本侵略者。中国共产党认清了这一局面后便开始从思想上积极争取和他们成为朋友。
1944年，一个土匪头子曾经派人给新四军送来了一张借条，上面写着这样一行字：希望新四军能够接近兄弟部队40万发子弹，王鼎山。
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那么 这个王鼎山是谁，他为何和新四军狮子大开口呢？
新四军战士和土匪头子相识
在抗战的初期阶段，我党已经深入认识到了很多土匪和帮会其实都是出生于社会底层的劳动人民，因被现实逼得无奈才上了“梁山”，成为了打家劫舍的土匪。如果党组织能够对其进行明确的教育和给予他们正确的政治纲领，那么他们也会在部队发生相当大的作用。
但有一点不容置疑的是，有些土匪对虽然出身底层，文化层次和受教育程度非常低，可是他们的爱国意识却一点不弱于正规部队，因此他们可以成为可以团结的朋友力量。
在党中央的一系列文件指导之下，很多八路军的部队和新四军的部队都愿意拉拢当地的土匪帮会，和他们称兄道弟结为义军，因此，两家部队常有往、互送东西也是正常情况。
影视形象
在1944年，新四军的上虞县办事处主任陈山就收到了“兄弟部队”的借条：希望新四军的兄弟能够接济我方40万发子弹。虽然两家互通有无实属正常，走动得也非常频繁，可是这条上的这个数字让很多的新四军将领犯了难。
要知道，那时候已经进入到了抗战的白热化阶段，日军对于新四军的围追堵截十分凶猛，而且蒋介石那边态度极其不明，对于新四军的打压也常在暗中进行。我军的粮饷和弹药根本不够自日常所需，战士们的医疗用品甚至食物都捉襟见肘，所以新四军的领导便对此事展开了商量讨论。
“你们是怎么收到这个借款的？”办事处的陈山问自己的警卫员，当时自己正在办公室里办公，是警卫员将这个纸条送到了自己的跟前。
陈山
“报告陈主任，是一个卖鸡蛋的大姐从头发里拿出来的。当时她急匆匆地递给了我，我还没有问清楚她便离开了。”陈山点燃了一根烟，望着字条上的“王鼎山”忧心忡忡。陈山马上带着这个纸条来到了司令部，他必须请求首长的意见，毕竟当时新四军的情况并不是很宽裕，蒋介石早就已经停发粮饷了。
“王鼎山这个人你认识吗？咱们部队跟他们有过交情吗？”司令员何克希问陈山，陈山点点头，他说：“我之前带着部队走过县城的时候和他有过交情，他当时还被国军围住，是我们救了他。”
政委谭启龙说：“那么说来是我们的兄弟部队，也是打日本鬼子的了？”陈山严肃地点了点头说：“对，他们也是抗日的队伍，是咱们的兄弟。当时他们被国军围困的时候，是我告诉他们，如果以后再有诸如此类的事情可以来找我，我会帮他们解决。”政委谭启龙和司令何克希对视的一眼，笑了一下说：“原来你小子还有过这一段。”
何克希
陈山所说的这一段经历是当年他去江浙收拢被日军冲散的队伍时遇到的事情，1942年的5月份，日本的飞机炸毁了我国浙江前线的机场，当时国民政府对于日本这种嚣张的举动表示沉默，他们虽然出动了一些兵力和日军对抗，但最终还是被日军打的溃不成军。之后四处逃散的国军便丢下了江浙地区的防卫和百姓，如鸟兽般逃散了。
在短时间之内，日军相继进入了我国东南部的各大中心城市，而当地的百姓也生活在了日军的铁蹄之下。见此场景，党组织便派出了一些可靠的战士和党员去江浙地区搜寻一些可靠的武装队伍以及百姓，好把他们组织起来打击日军。当时陈山也是执行任务中的一员，当他到达江浙地区之后便开始进行自己的任务。
农民抗日游击队
在执行任务的过程中，有人去民间收缴武装队伍，有人去做宣传工作，还有人要深入土匪窝或者其他武装力量的内部尽可能地策反他们。当时陈山的确加入了一个土匪窝当中，甚至还做到了“二当家”的位置，只可惜这些人大多来自底层的工人和农民，组织性并不强，而且思维意识比较低。他们对于陈山的思想工作纷纷嗤之以鼻。
这样的队伍无需别人进攻，自己就会因为利益分割不均而斗得如火如荼，果不其然，在几个月之后，陈山所待的土匪窝就因为争抢利益、分赃不均，斗得四分五裂。
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王鼎山被新四军相救
无可奈何的陈山又拉拢起这些散装的土匪，让他们暂时听由自己领导，接着他向上级汇报自己的情况。为了更好地开展工作，上级又给了他一支小队让他继续活动。
有了组织上的帮忙，陈山的宣传工作也开展得有声有色，他但凡遇到武装就会跟人家套近乎，但他隐瞒了自己的党员身份，一直以土匪的身份和其他的土匪相处。这样一来，很多的底层人员渐渐地向他靠拢，因为他为人仗义，性格爽朗，很多的土匪头子都称陈山为“兄弟。
陈山的任务就是在这些投靠过来的人中选择能加入党组织的土匪小头目，他们不仅要有一呼百应的能力，还要有侠肝义胆的心地，更要有坚定的抗日意识。
剿匪部队战士在街头宣传解放军政策
在那段时间里，他发现了有一个人和其他的土匪头子并不一样，这个人不仅不吃喝嫖赌，而且纪律观念还挺强。此人名叫王鼎山，陈山经常能够听他的嘴里听说“民族大义”“抗击日本侵略者”这几个字。
后来陈山便渐渐地和他打起交道来，两个人来往的也十分火热，王鼎山还邀请陈山和自己兵合一处，经常偷摸去偷袭那些驻扎在江浙地区的日本军队，把他们的物资抢来分发给贫困的农民。
在合作了一段时间相处之后，陈山觉得这个人非常可靠，于是便将自己新四军的身份告诉了王鼎山，王鼎山听说自己的兄弟竟然是新四军后立马表示非常钦佩。但对于陈山让他加入新四军队伍中的事情，王鼎山却摇了摇头。
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“我早就习惯了无拘无束，自由自在，要是加入你们的队伍，少不得要听你们的领导，这赔本的买卖我可不干，哈哈哈。”王鼎山为人爽朗，十分豪气，面对陈山的坦白，他自然也将自己的心里话说了出来。
陈山感激他能够对自己如此敞开心扉，于是便对他说：“王兄弟，你是一条抗日的汉子，是咱们民族的英雄，你要是一直抗日，就一直是我的朋友，如果你在抗日上有问题或者困难可以随时来新四军找我。”听完了这话，王鼎山直接捶了一下陈山的胸膛，两个人相继拥抱了一下继而哈哈大笑起来。或许立场不同，或许思想观念不同，但是他们两个人的爱国心却是一模一样的。
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不久之后，出于工作的需要，陈山再次被党组织调去了另一个地方，在工作稳定之后，他便到处暗地里给王鼎山放哨，意思是告诉他“我已经到这个地方工作，如果你有需要，可以到这里来投新四军。”
当时的王鼎山看到兄弟转移之后仍然挂念自己心里非常激动，于是他抗日的信念也越来越强烈，时常拉着部队出去偷袭日军。后来因为日军的战斗力强悍，把王鼎山的部队打的四分五裂，于是他在逃跑之际又不得不向陈山求救，在逃亡的路上，他正好又被国军给困住了。
那时他赶忙令自己土匪窝里的两个做饭的大姐带着一张纸条去找到了陈山，陈山在看到之后向上级汇报了此事，因此新四军内部召开了一次会议，目的就是商讨是否应该借给王鼎山。
新四军
有的同志说，王顶山是土匪，不可以相信，再说40万的子弹也太多了，他明显是敲诈勒索，不能借给他；还有一些同志替陈山说话：当年答应人家的事情就应该办到，咱们新四军是讲义气、讲纪律的队伍。
从土匪到抗日团长的转变
一时间两者争执不下，连陈山都有些没了主意。后来经领导决断，40万的子弹太多了，整个新四军的队伍未必都能一下子拿出这么多武器弹药来，但是王鼎山那边跟国军起了冲突，我军可以去接应他们。
新四军
因此陈山马上写信把领导决议的结果告诉了王鼎山，王鼎山收到这封信之后便觉得有些失落，因为当年是陈山亲自答应的他，可是如今又说子弹却不能借给他。但王鼎山身边的兄弟却告诉他：陈山兄弟说得在理，如果子弹给了咱们，那他们正规部队用什么打鬼子呢？干脆咱们已经没走投无路，直接去投了新四军算了。
这番话一出，其他的兄弟也纷纷响应，王鼎山只好带着兄弟们烧掉了自己的山寨，前往新四军的路上。
火光一起，消息立刻传到了国军那边，王鼎山的部队虽然不多，但到底是一支抗日的武装，谁能够赢得他们投诚，谁就额外的发了一笔财，因此国军派人前去对他们围追堵截。王鼎山誓死不从，于是和国军他们开始了激烈的战斗，而新四军这边也快速动身。
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经过好几天的长途跋涉，陈山终于在王鼎山的队伍要弹尽粮绝之前到达了。经过了一番交战和调解，最终新四军取得了胜利。当陈山红着眼眶要拥抱王鼎山的时候，他却一把推开了陈山，然后黑着脸走开了。
陈山知道为何王鼎山会生气，莫不过是自己没有及时将40万发子弹借给他，再加上他们部队遭到了国军的重创，所以内心憋了一口气难以发泄出来。
因此陈山便并没有急于向王鼎山解释，而是选择让他自己冷静一会儿，这下王鼎山又不开心了，自己的好兄弟竟然对自己不管不顾，甚至还想让他加入新四军？做梦去吧！
新四军
于是他们两人虽然在新四军的队伍里天天打照面，但总是不说一句话。后来王鼎山终于憋不住了，他早就想跟他说话了。正巧陈山忙完自己手中的工作要过来劝诫他加入新四军。王鼎山一听便吹胡子瞪眼，说自己不干，又提及从前借子弹无果的事情。陈山做了好一会儿的思想工作才稳住了王鼎山的脾气。
“要我加入你们新四军的队伍也可以，我拉来的兄弟们必须跟我在一个队伍。你们新四军必须要供着咱们队伍和家属吃饭，而且我们之前还绑架了好几个有钱商人做人质。我跟他们谈妥了赎金，在得到赎金之后，钱必须归我们队伍，你们不准拿。”陈山一听，眉头立刻皱了起来，前两条还好说，最后一条是断不可能答应的，他说：“新四军的队伍不会跟你要赎金，但也绝对不会允许你无缘无故绑架勒索。”
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看到陈山如此坚定，王鼎山也偃旗息鼓，再也没有争辩。后来，军队里的领导也亲自来看望了王鼎山一番，大家都知道他们都是抗日的好汉，因此亲自将他们编成了一支新的队伍，由王鼎山担任队长和指挥官，由陈山做他们的政委。
虽然王鼎山嘴上不说，但是他很想和自己的好兄弟陈山在一起工作。在党组织的思想教导和梳理之下，王鼎山的觉悟一天比一天高，而且他带领的那群土匪窝也变成了具有超强战斗力的新四军。他因为作战勇猛，屡建奇功还被提拔成为团长。
作为王鼎山的好兄弟，陈山当然乐见其成，一开始王鼎山只是一个打家劫舍、毫无纪律观念的土匪，但是经过组织的改造和洗礼，他已经变成一个革命意志坚定的共产主义战士。陈山的当年一诺换回了王鼎山在今后抗日战场的忠心耿耿，可谓是一段佳话。