（一）完善成本管理体系
由于成本管理制度不完善，导致事业单位成本管理工作进行时出现了诸多漏洞，因此要根据事业单位具体情况，建立完善的成本管理制度，并将其贯彻执行，确保成本管理工作的有效性。首先，要从长期发展观念出发，根据事业单位自身发展实际情况，结合事业单位发展目标，完善成本管理制度。其次，在完善事业单位成本管理制度时，要遵循多层面原则，对各个项目进行全方位成本管理，以确保成本管理工作的适用性，并严格地控制各科目费用，防止费用严重浪费。此外，要以实际调研为依据，健全事业单位成本管理制度。事业单位在发展过程中，许多费用支出与现实不符，其原因是缺少实践，无法根据项目具体情况进行成本预算和管理。因此在成本管理中，要将成本核算和审批工作落实到具体工作中去，做好实地勘察工作，确保各项成本与实际情况一致，保证成本数据的真实性。最后，在成本管理制度执行中，每个岗位责任都要切实履行。可以根据事业单位成本管理现状，对各个部门责任进行合理界定，当某一环节出现问题时，向有关部门报告，并追究相应人员的责任。在成本管理系统中落实责任机制，既可以提高员工工作责任心，又可以让员工意识到自身工作失职会对单位造成不良影响，以此促进事业单位成本管理工作顺利开展，保证事业单位成本管理有效性。
（二）创新成本管理观念
从事业单位成本管理角度分析，成本管理理念落后是事业单位成本管理中的主要问题之一，其根本原因在于职工的成本管理意识薄弱。所以，要想有效地提升事业单位成本管理工作，就必须从员工视角出发，加强成本管理理念，强化成本管理意识，提升事业单位财务人员的综合素质。
首先，要以职工培训为切入点，对事业单位成本管理人员进行专业知识培训，包括财务知识、管理知识以及信息技术操作知识等，为事业单位经营管理工作提供有力支持。其次，要进行成本管理改革工作，让事业单位工作者意识到成本管理在事业单位发展中的作用，确保事业单位员工对自身工作有更加全面的认知，提高事业单位工作者责任感和使命感，并鼓励员工积极创新成本管理理念，促进事业单位成本管理效率的提升。此外，树立全员成本管理思想。事业单位成本管理工作是一项整体性工作，需要单位各层次、各部门及每个职工共同努力。在事业单位中要树立全员参与成本管理观念，从各部门领导到各基层员工，都要充分认识到成本管理在单位工作中所扮演的角色。为了达到单位成本管理目标，各部门员工必须严格执行各项费用指标，持续优化各项费用控制制度，以保证事业单位资金利用率最大化。加强员工自主性，增强员工竞争优势，引导员工积极参与成本管理，定期举办成本管理监督活动，并且针对成本管控目标展开考核，鼓励员工参加各项管理培训活动，学习现代化成本管控技术，积累工作经验，在事业单位内部培养一批专业成本管控人才，切实增强事业单位成本管理有效性。同时，事业单位也可以邀请专业人员为相关员工传授先进的运营管理理念，向员工解释先进的预算方法，使得事业单位内部员工深受启迪，确保单位所有职工均能掌握新技巧，在本职工作中全面贯彻各项制度要求。各单位聘用外部金融培训机构，为员工开设培训项目，制定培训方案，将所有的培训方案都列入年度考核范围，并在总预算中拨出一笔经费，保证有专门的人员进行预算培训。单位也要对预算培训的成效进行考核，对积极参与的员工要有物质上的奖励，但对不参加预算外培训的人员，要给予相应的处罚。
最后，形成绩效考核及成本控制考核理念。各事业单位要加强成本管理，切实把成本控制计划付诸实施。单位制定合理的成本控制指标，优化月度、季度短期预算控制指标，使员工能够严格地执行各项费用指标。把各部门预算指标落实情况与职工日常考评结合起来，将成本控制和员工业绩评价有机结合，形成一套健全的成本绩效评价机制，使单位员工对成本控制的重要性和必要性有清晰认识，严格执行单位制定的各项费用控制制度。各部门均设立了预算业绩评价指标，将其与各部门年终奖金挂钩，保证各单位更加重视预算执行工作，对业绩优异员工应当给予更多晋升机会。
（三）优化成本管理方式
首先，要对预算编制方法进行优化，确保预算科学性和合理性，这是完善预算管理的重要内容。在预算方面，要按照预算具体情况，采取行之有效预算办法，尤其是在预算方面，由造价预算人员按照项目具体情况进行实地考察。若涉及科目实施设备、材料采购等，要及时掌握市场变化趋势，以便更准确地对设备、材料成本进行准确预算。在完成预算之后，编制一份综合预算估算报告，并将其与各部门要落实的科目审批挂钩，以此作为项目审批的重要基础，最大限度地发挥预算优越性，减少不必要开支，保障预算有效性。
其次，要对成本管理方法进行优化，必须确定成本和费用目标，并采取行之有效的措施，以最大限度提升成本的效果。在事业单位成本管理工作中，既要把成本控制纳入工作各个环节，又要把成本优化和员工岗位职责相结合，建立起成本和费用责任体系，这样即可以强化事业单位成本管理工作，又可以促进员工成本创新意识的提升，主动投入事业单位的成本管理之中。再次，完善全面预算管理体系。单位为各个部门制定预算指标，引进全面预算思想，并采取相应管理办法，强化对单位收入、支出资金流动问题的控制。通过与新预算管理思想相结合，可以制定和严格地实施预算目标，使各部门按照预算要求，合理地安排使用经费。同时，要建立预算绩效考评体系，对各部门的绩效进行考评，实现对各项指标的严格管理，确保各项经费的合理利用。在编制预算方面，引进高级预算管理人员，采取全面预算管理思想，制定预算管理体系，优化预算管理计划和方案，使预算工作能够顺利实施。对本单位员工进行一系列预算管理培训。在制定年度预算时，应该采取与本部门相适应的办法，以提高预算编制的可操作性。单位可运用零基预算、项目预算、滚动预算等新预算编制方式，使预算方案与单位实际状况相协调，并确保预算工作与单位的经营计划协调，使预算在单位实践中得以贯彻。在制定完整预算计划和机制之后，必须经过上级同意，再将其用于生产，保证预算管控工作顺利执行。
最后，结合财务信息管理平台创新管理方式。建立事业单位财务信息管理平台，既能顺利完成事业单位内部数据采集，又能促进事业单位内部数据流通和共享。财务部门运用财务信息平台，对各个部门基本数据进行收集，提高事业单位内部财务收入透明度。利用财务数据平台，可以为事业单位内部会计人员提供精准的成本资料，从而使事业单位成本计算更加准确。建立信息平台对提升事业单位内部信息化管理水平、促进事业单位信息化建设具有重要意义。
结语
建立成本控制模块，使成本管理工作能够独立进行，提高成本工作和各个部门的衔接。