从本月开始,印度正式从印尼手中接任G20主席国,任期一年。在此期间的重头戏无疑是明年9月在新德里举行的二十国集团领导人峰会。虽然印度外长苏杰生表示,印度希望利用主席国的身份,为全世界发展中国家发声,但莫迪政府明显带着“私心”,甚至已经开始布局,同时给中国和巴基斯坦两国“埋雷”。

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(印度总理莫迪与印尼总统佐科)

需要指出的是,G20并不像其他国际组织那样常年设有秘书机构,只是每年在20个成员国中,按照不同地区或国家集团轮流担任主席国,并且由轮值主席国在任期内设立一个临时性质的秘书处,负责协调G20的工作并组织召开一系列会议。

目前,G20由金融方面和夏尔巴协调人方面两个工作轨道组成。在金融方面,由各国的财长和央行行长主导,相关会议议题包括货币、税收、财政、各国及全球经济等议题,而夏尔巴协调人方面涵盖的议题更广泛,包括投资、气候环保、可持续发展、农业等众多领域,由各国领导人的代表或特使主导,比如要召开气候问题会议,那么就由各国的气候代表或特使参加。而作为主席国的印度,将负责组织协调并召开这一系列工作小组会议。

印度方面表示,在担任主席国期间,将在50多个城市、32个不同的工作小组中举办200多场会议。其中的重中之重,就是明年9月在新德里举行的G20领导人峰会,莫迪政府希望在新德里峰会结束后能够达成《二十国集团领导人宣言》。

值得一提的是,印度在本月还将担任为期一个月的联合国安理会轮值主席国。众所周知,印度一直以来都想要“入常”提升自己的国际地位,然而“入常”的愿望一直被“五常”轮流否决,因此印度也对联合国非常不满,甚至称联合国是一个“笨拙”的机构。而在明年,印度结束安理会轮值主席的同时,非常任理事国的任期也将结束,也就是说,印度将失去一个向世界发出自己声音的重要职位,因此G20就成了明年印度在国际上展现自己的关键舞台。

(印度外长苏杰生)

印度方面对此表示,将通过担任轮值主席国的机会,让G20各国代表和嘉宾一睹印度丰富的文化遗产,并为他们提供独特的印度体验,从而提升印度的国际影响力。此外,从印度外长苏杰生的表态不难看出,印度还想借机成为发展中国家及新兴经济体的代表和领头羊,这也有取代中国的意思。另外,印度还有借机完成“私心”的目的。

莫迪政府已经开始布局,想要借机把G20的某些会议活动放到印控克什米尔地区举行,让20国集团为这个有争议的地区背书,强化印度单方面对克什米尔宣布的主权,扩大在国际上的影响。而印外交部还要求印控克什米尔地方当局为举办会议“做好准备”,这一举动也遭到了巴基斯坦外交部的强烈反对。

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(莫迪在印尼巴厘岛出席G20峰会)

很明显,莫迪政府这是在“挟G20以令巴基斯坦”,利用G20营造对印度自己有利的态势,为印度控制整个克什米尔造势,借担任主席国的机会给巴基斯坦埋雷。与此同时,克什米尔地区紧挨中印边境,印度在此举行G20峰会的部分活动,也会在外交上给中国制造不利局面,从印度的一贯表现来看,这也是在给中国埋雷。三年前,印度就单方面废掉了克什米尔的自治地位,并实施了所谓的《查谟-克什米尔重组法》,并建立了“查谟-克什米尔”和“拉达克”两个所谓的“中央直辖区”,直接将中国的部分领土划进了印度的管辖范围,而从这两个区的名称可以看出,与印度的“邦”不同的是,“中央直辖区”则由印度政府直接管辖,这严重侵犯了中国的主权和领土完整,中方当时也向印度提出了坚决反对,并要求印方以实际行动维护边境和平。然而,印度第二年就以行动在加勒万河谷地区对中国进行了非法越界挑衅。另外,我国和巴铁还在积极推进中巴经济走廊的建设,其中部分项目就在巴控克什米尔地区,以帮助该地区发展经济改善民生。因此,我们也该明白,印度打算在克什米尔地区举办G20峰会的部分活动,就是在给中国“埋雷”。

另一方面,既然印度政府表示可能在印控克什米尔搞这样的闹剧,那就不排除在邻近中印边境的争议地区,也举办类似的政治性质相当浓厚的活动。此举毫无疑问既是在给中印关系埋雷,也是在为地区安全局势制造难题。

(莫迪从佐科手中接过G20主席槌)

中国一直来对克什米尔地区的立场都是非常明确的,那就是要在联合国框架内,由印巴双方通过对话,以和平方式妥善解决,不能通过单方面的行动导致局势进一步复杂化,共同维护地区稳定。另外,中国也在积极推动两国解决中印边境西段的争议,目前在双方的共同努力下,两国军队已经在边境西段多个地点实现了脱离接触。然而印度方面仍不死心,日前还与美军第11空降师在距离中印边境不足100公里的地区,举行了“准备战争”联合演习,企图借美国之手在边境地区继续挑衅。由此看来,印度要在克什米尔地区举行G20峰会的部分活动,就是在给中国埋雷。

总的来说,印度作为G20的东道主,应该为中印两国关系发展提供新的契机,而且G20是面向经济金融合作的国际组织,因此印度方面想要借机搞政治操弄,将G20当成达到自己政治私利的工具,必然不会得到多数成员国的支持。