2019年以来，湖南省湘潭市公安局以“社会治安防控体系建设示范城市”创建活动为契机，牢固树立“预防警务”理念，以警务机制改革创新为动力，以科技信息手段为引领，以基层基础建设和群防群治为支撑，推动社会治安防控力量下沉，落实“市县主战、派出所主防”，不断夯实国家安全和社会稳定基层基础，为建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局凝聚了最大合力。
据了解，湘潭市连续10年民意满意度调查排名全省前列，获评“全国禁毒示范城市”，韶山市韶山冲派出所被授予“全国模范公安单位”。2021年以来，湘潭市电诈案件发案数、损失数环比下降，连续37个月未发生2人以上死亡道路交通事故，刑事、治安警情同比下降26.3%、28.5%。
构建预防预警新机制
为破除公安机关单打独斗的困境，统筹全市社会治安防控资源力量，在更大范围、更宽领域、更深层次推进治安防控体系建设，湘潭市公安局以“社会治安防控体系建设示范城市”创建活动为抓手，打破区域、警种、领域限定，依靠党委和政府领导，整合政法委、公安、网信、教育、人社、住建、交通运输、应急管理、市场监管、信访等部门资源力量，建立完善120多项基础共建、数据共享、矛盾共治的社会治安防控运行机制，常态长效推进社会治安防控工作。
今年3月份，湘潭市公安局联合市平安办，共同启动“千名干部进社区、联点共创平安城”，进一步完善“党政统揽全局、各方齐抓共管、群众积极参与”的多元联防治理体系。
“借助公安警务机制改革，湘潭市公安机关在‘年初有部署、月月有讲评、季度有督导、年终有奖惩’的常态化治安防控工作机制的基础上，建立健全十大治安防控实战工作机制，全天候保障‘研判——调度——跟进——反馈’全流程闭环预警预测，一体化推进‘打、防、管、治’各项工作。”湘潭市公安局治安支队政委许川说，在建党百年庆祝活动、党的二十大安保维稳等节点警务期间，治安防控实战工作机制，保障了社会治安防控预警信息化系统正常运行和指令的正常流转，确保了全市社会治安大局平安稳定。
搭建预防预警新平台
湘潭市公安局将“智慧公安”纳入“智慧湘潭”建设范畴，将社会治安防控体系建设纳入“十四五”总体规划建设，坚持大数据理念，将信息化、智能化置于治安防控体系建设的核心地位，从2020年8月份开始，延伸“智慧警务”项目，在公安大数据框架下，正式启动新建、升级治安防控实战业务信息平台模块，大力探索实践“预防警务”。
今年7月，湘潭市某寄递物流公司中转站安检机发出警报声，与此同时，快递中转站负责人、辖区派出所民警手机收到“发现疑似违禁品”的预警信息。民警立即赶赴快递中转站，现场打开包裹，发现疑似加工枪管的车床刀具。公安机关根据快递单提供的信息顺藤摸瓜，成功侦破这起网络制贩枪支案，抓获嫌疑人39名，缴获各类枪支62支，查获气枪铅弹3.3万粒、钢珠7500余粒。
快递中转站负责人说：“受专业水平限制，以前，我们的员工想要通过安检机人工识别出枪支零部件、管制刀具，几乎是一件不可能的事情。但是从去年6月份开始，公安机关在安检机上免费安装了报警器，通过智能预警手段有效堵塞了漏洞。”
探索预防预警新模式
被授牌命名为平安中国示范县的韶山市，公安机关积极对接平安办和各乡镇，组建映山红平安志愿服务队，向平安志愿者服务队授旗，积极发动平安志愿者、保安“红袖章”等群防群治力量参与节日巡逻防控，在大市场夜市周边及主要商户门口安装“平安屋”灯箱，配备钢叉、脚叉、应急棍、防爆头盔和盾牌等装备，构建了多方联动、共建共享的社会治理新格局，全力预防和减少可防性案件发生。
在湘潭市城区，每天18时至20时，某社区的“小喇叭”巡逻队根据辖区派出所的警情分析图，手持喇叭开展步行巡逻，宣传安全防范知识。这支群防群治队伍成立于2014年，主要由社区党员、楼栋长、热心群众组成，拥有40余名骨干队员，平均年龄68岁，社区民警常态化为巡防队伍提供专业指导培训，每月召开一次综治形势分析会，每周通报发案情况和安防注意事项，为群防群治力量提供精准防控指导。
2019年，湘潭市公安机关按照“政府主抓、公安指导、群众参与、共治共享”的风险防控理念，主导成立了“蓝马甲，治安哨”巡逻队，这支队伍接受街道、派出所的专业指导，履行协助化解纠纷、收集社情、劝导交通等责任，与社区民警一起编织起家园的平安网。不仅如此，针对流动人口多、管理难度大的城市治安管理痛点、难点，湘潭市公安机关积极探索实践，推出“‘平安宝塔联盟’物联会”“十户联防”，将辖区内党员、居民代表、物业、单位、村民等多方力量整合起来，围绕治安联防、矛盾联调、风险联控、机构联组、业务联训开展工作。每当夜幕降临，在辖区民警的带领下，群防群治队伍的身影与湘潭夜市繁华绚丽的灯光交相辉映，构成了一道独特的亮丽风景。
据统计，2022年以来，在各级公安机关的指导下，各类群治力量广泛开展义务巡逻和预防电信诈骗、盗窃等宣传活动，向公安机关提供各类违法犯罪线索130余条，协助抓获犯罪嫌疑人134名，协助查处治安案件89起，调解矛盾纠纷620余起，协助排查整治风险隐患500余起，帮助求助群众860余起，多个社区普遍实现发案同比下降20%以上。
审签：宋朝蓉
编校：禹亚钢、唐 丹
来源：中国警察网