美国在1776年7月4日制定了宪法性文件《联邦条例》，这也是世界上第一部独立和统一国家的成文宪法。美国实行的是三权分立的政治体制，重点是立法、行政和司法三部门鼎立，并相互制约，其中总统掌控行政权，大法官握有司法权，国会控制立法权。

其中国会是最高立法机构，由参议院和众议院两院组成。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。

核心来了，政府任何议案和决策议案需提交参众两院委员会审议通过方可执行。法案经两院通过后交由总统签署才正式生效；总统同意后成为法律，如果总统不同意，但经国会两院的2/3议员重新通过，也能正式成为法律。最为要紧的是美国总统对两院有意见，确无权解散参议院和众议院，但两院有权弹劾总统。

言下之意，如果总统不能掌控两院，很多决定是无法执行的，甚至自己的总统位子都坐不稳。在美国中期选举之前，美国总统拜登所在的民主党，掌控了国会两院，因为参议院和众议院的院长都是民主党人士担任，所以总统推行的政策或法案通常都会通过，并能快速执行。但中期选举之后，众议院的院长选举结果是共和党人士，意味着后期现任总统拜登的一些政策将无法顺利通过。归根结底，跟美国实行的三权分立是有很大关系，利于防范权利过于集中，不利是政局或政策容易受党派更迭而变化，不够持久稳定。