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2022年的最后一个月，这些新规开始施行。反电信网络诈骗有了专门立法保障，处方药网络销售实行实名制、商标代理机构监管规定进一步细化……
关乎你我生活一起来看！
12月1日实施，北京医保个人账户家庭共济
北京医保个人账户家庭共济政策将于12月1日正式实施，本市参保人员须通过北京医保公共服务平台完成个人账户家庭成员共济备案，方可享受家庭共济相关待遇。
市医保局介绍，职工医保家庭共济指自2022年12月1日起，在完成医保个账共济对象备案后，北京市职工医保个人账户资金可为参加北京市基本医疗保险的家庭成员，即配偶、父母、子女使用。
现在，参保人员可以通过北京医保公共服务平台、北京市医疗保障局官网或各区经办机构窗口办理个人账户家庭成员共济备案。值得注意的是，家庭成员使用参保人员个人账户时，应具备两个条件：一为本市基本医疗保险参保人员；二是通过北京医保公共服务平台办理进行备案的人员。
12月15日止，意见征集市政交通一卡通应用于更多场景
今后，除了能在公交车、地铁等领域使用外，市政交通一卡通还可能被应用于出租车、高速公路、停车场、铁路客运以及水电气缴费、文化体育场馆付费等各个领域，并支持网络购物。《市政交通一卡通技术规范第1部分：总则》等6项与一卡通相关的北京市地方标准，目前在市市场监管局网站征求意见，意见征集将持续至12月15日。
与现行标准相比，此次公开征求意见的新标准，让一卡通今后有望在更多领域发挥效能。例如在交通领域，除了能在市民熟悉的公共电汽车、轨道交通刷卡支付乘车费用以外，征求意见稿提出，出租汽车也应能通过具有一卡通读写功能的计价器，支持出租汽车乘客持卡付费。在高速公路，一卡通应能与高速公路的MTC、ETC系统结合，实现高速公路持卡付费的要求。在停车场，一卡通应能与封闭式停车场和路侧停车场的收费终端结合，实现停车场付费的要求。而在铁路客运领域，一卡通应能与铁路客运收费终端结合，实现铁路客运交通收费要求。
12月11日止，意见征集含融雪剂的冰雪禁止堆放树坑绿地
新版《道路融雪技术规范》近日在市城管委网站公开征求意见，新标准提出：融雪剂施撒至少距离路侧绿化带1米以上，含有融雪剂的冰雪不得堆放在树坑和绿地内。意见征集将持续至12月11日。
共享单车预付金不得超百元
消费者单个账号内共享单车骑行卡的“预付金”不得超100元；购卡7日内未使用，可申请全额退款；即使已“开卡”，只要协商一致，依然可退余额。《北京市互联网租赁自行车骑行卡买卖合同（示范文本）》近日在北京市市场监管局网站公布，新版合同对市民关注的诸多问题进行了明确规定。
消费者通过互联网租赁自行车企业的平台、APP、微信小程序或支付宝小程序等或其他任何方式成功购买骑行卡后，即视为合同成立。
新司机交通违法率纳入驾校质量考核
驾校教得好不好，不仅要看考试通过率，还要考察学员毕业后开车上路的表现。
从市交通委驾培处获悉，为了进一步提升本市驾校培训质量，本市将把三年内新驾驶人交通违法率、事故率等指标纳入驾校质量信誉考核。在摩托车驾培方面，将推人脸识别签到，防范学时弄虚作假。
租客还房后3个工作日内退押金
市住建委发布新版《北京市住房租赁合同》示范文本（征求意见稿），并向社会公开征集意见。随着《北京住房租赁条例》的实施，新版合同明确了出租、承租住房应当遵守的相关规定，例如承租人返还住房后，房屋租赁企业应于3个工作日内退还押金等。
私改暖气影响供热系统最高罚五千
北京已正式进入供暖季，市城市管理委提示，个人私改暖气危害多，甚至可能会影响小区乃至整个供热系统的稳定和正常运行。拆改室内共用供热设施，增加散热设备或装饰装修房屋妨碍对设施进行正常维修养护的，将由城市管理综合行政执法机关责令限期改正，逾期未改正的，可处500元以上5000元以下罚款。
一些居民在装修时，喜欢为家中的暖气定制“暖气罩”。有的暖气罩虽然看上去美观，却可能影响暖气的正常使用。
开展养老志愿服务应先岗前培训
北京市地方标准《养老服务志愿者服务管理规范（征求意见稿）》近日在北京市市场监管局网站上公开征求意见。征求意见稿提出，为老年人提供公益养老服务过程中，志愿者不得单独决定终止服务。此外，即使是志愿服务也将有“退出机制”，服务过程中态度恶劣、行为不端的，服务满意度未达到80%及以上者，接到有效投诉累计超过3次的养老服务志愿者均将退出服务。
2023年艺术类专业招生办法发布
北京教育考试院公布了本市2023年普通高等学校艺术类专业招生工作实施办法（摘要）。
实施办法明确对艺术类考试招生工作进行全流程监督检查；凡在艺术类专业招生考试中有作弊行为的考生，包括冒名顶替、伪造材料骗取报名资格等情况，均应当认定为在国家教育考试中作弊，将被取消艺术类考试的报名和录取资格，同时取消当年高考报名和录取资格。艺术类考生不能兼报本科提前批艺术类与本科提前批普通类志愿，但可以兼报除本科提前批以外的其他志愿。
凡报考艺术类专业招生的考生均须参加文化课和专业课考试。
基层转诊预约享受优先就诊
北京市卫健委日前制定了《北京市医疗机构门诊预约诊疗管理规范》（征求意见稿），面向社会公开征求意见。正在征求意见的管理规范明确，本市二级以上医院实行非急诊全面预约挂号，患者通过基层预约转诊方式进行预约转诊的，享受优先就诊、优先检查、优先住院。
流动人员档案事项可网上办
为方便群众和企业办事，加强疫情防控形势下服务保障，市公共人力资源服务中心提供流动人员人事档案“网上办、掌上办”等“不见面”服务。
服务事项包括：查询存档信息、出具人事证明、开具调档函、办理档案接收、申请档案转出、提供政审材料、档案材料归档、人才集体户口管理、代办个人社会保险以及申请办理个人退休。群众和企业可通过市人社局官网、“北京人社”微信公众号、“北京人社”APP，“不见面”办理流动人员人事档案等10项公共服务。
居民水价阶梯水量实行动态管理
北京市发改委、市水务局、市财政局近日联合印发《北京市城镇供水价格管理实施细则》。根据《实施细则》，本市明确居民用水第一阶梯水费标准按补偿成本原则确定，细化阶梯层级设置要求，阶梯水量实施情况实行动态管理。
值得一提的是，《实施细则》突出民生和公益保障，兜好民生底线。在优化居民阶梯水价制度方面，明确第一阶梯水费标准按照补偿成本原则确定，细化阶梯层级设置要求，阶梯水量实施情况实行动态管理。完善水价优惠政策，学校、养老机构、托育机构等8个行业可执行居民类水价标准，具体执行范围由行业主管部门认定。
10个办税缴费应用场景集中推出
办税缴费，省时便捷。近日，北京税务集中推出10个全新的办税缴费应用场景，其中多数依托电子税务局展开，在通俗易懂解读办税变化的同时，全景展现本市深化税收征管改革的亮点成果。据介绍，电子税务局手机APP上线运行后，已覆盖4大领域112项业务，实现企业个人随时登、系统操作随时学、重要事项随时办、涉税数据随时查、跨屏协作随时切，进一步推动“非接触式”办税。
不动产登记16类高频业务可网上办理
北京不动产登记领域多项业务可网上办理。从市规自委获悉，依托北京市不动产登记领域网上办事服务平台，本市推行不动产网上登记，针对16类高频业务，办事人可在家办、随时办，减少登记大厅人员聚集。
据介绍，16类可以进行“全程网办”的高频业务包括新建商品房转移登记、个人间存量商品房交易登记、企业间存量非住宅不动产转移登记、个人与企业间存量房转移登记、个人间存量商品房赠与转移登记、夫妻间房屋转移登记、经公证继承房屋转移登记、抵押权首次登记、抵押权注销登记、预购商品房预告登记、预购商品房抵押权预告登记、补证登记、换证登记、个人身份信息变更登记、查封登记、网上查询等。
装修垃圾产生者将承担处置费用
委托他人处置装修垃圾，应由垃圾产生者承担倾倒、堆放、贮存、运输、消纳、利用等处置费，费用将“按袋”“按车”或“按重量”等方式明码标价收取。为进一步推动本市建筑垃圾分类处置和资源化综合利用，由北京市城市管理委、市发改委等10部门近日发布的《关于进一步加强建筑垃圾分类处置和资源化综合利用工作的意见》将于2023年1月1日起实施。
小食杂店备案实现全程网办
北京市市场监管局小食杂店备案e窗通2.0升级系统近日上线运行，本市小食杂店开办者登录北京市市场监管局网上政务服务平台，提交申请材料即可办理小食杂店备案，当日领取北京市小食杂店备案卡电子证书，实现“一次不用跑，网上全办好”。
如今，小食杂店开办者登录小食杂店备案系统，系统将直接获取市场主体登记信息，无需办理人再次填写，最大程度减轻办理人负担，同时避免了信息填写错误等情况。
学职业技能拿证后别忘领补贴
学习电工、厨师、美容美发等职业技能，拿到证书后还能领到一笔补贴？没错，最低1000元，最高2000元！相当于报销一部分学费。
为调动企业职工提升职业技能的积极性，培养更多的北京工匠，北京市出台了技能提升补贴政策，凡是累计缴纳失业保险费一年以上的，取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书，且取得证书和申请补贴时均属于企业职工的，自证书核发之日起，12个月内可申请技能提升补贴。今年7月，技能提升补贴政策享受范围还扩大到领取失业保险金人员。
街面细节纳入城市体检项目
《城市管理体检规范街道市容环境》在北京市城市管理委网站公开征求意见，井盖是否缺失、电线杆是否倾斜、路灯亮不亮、公共厕所英文翻译是否正确等都将成为城市体检项目。
在对街道进行市容环境方面的“城市体检”时，将按照安全性、规范性、整洁性、有序性、美观性、满意度和智慧化共七个维度来展开。体检宜一年开展一次，宜选择夏季进行，重点街道或重点对象可视情况增加频次。
无论是井盖还是路灯，无论是公厕还是广告牌，甚至人行道、绿化带，都将被包含在城市体检的范围内。
山地水域林地划分独立网格
今后，在城市管理的过程中，单元网格不应跨社区或村划分。另外，网格划分将更细致，更有特色。例如，连续成片的山地、河流、湖泊、林地等，都将可能被划分为“独立网格”。作为北京市又一新地方标准，《数字化城市管理单元网格划分规范》于11月16日至12月16日在北京市城市管理委网站上公开征求意见。
通常情况下，单元网格的划分应基于北京市测绘部门提供统一的基础地理数据，并确保北京市域全覆盖。单元网格不应跨社区或村划分，网格最大不应超过一个社区或村域范围，最小不应小于一栋楼宇或院落。
缓缴社保费补缴期延至明年底
为减轻困难企业负担，助企业渡过难关、恢复发展，近日，市人社局、市发改委、市财政局、市税务局四部门联合发布《关于阶段性缓缴社会保险费有关问题的通告》。
通告明确，本市阶段性缓缴三项社会保险费（企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险）政策于2022年年底到期后，缓缴社会保险费的最后补缴期限由原来的2023年2月23日前缴清，延长至2023年年底缴清。参保单位可以申请在2023年年底前采取分期或逐月等方式补缴缓缴的社会保险费，补缴期间免收滞纳金。
社保卡将作为享受公共就业服务主要凭证
农村劳动力转移就业登记与职工社会保险参保登记合并办理；逐步取消《北京市农村劳动力转移就业证》……近日，北京市人力资源和社会保障局出台《关于进一步强化农村劳动力就业管理服务的通知》，进一步深化就业领域“放管服”改革，规范本市农村劳动力就业管理，不断提升就业服务能力和水平，推动农村劳动力实现就业参保。
农村劳动力是指具有本市农业户籍，男16至59周岁、女16至49周岁（全日制在校生及依法享受基本养老保险待遇人员除外），具有劳动能力，已经转移就业或目前无业正在寻找工作的人员。
《通知》提出，要以未就业参保农村劳动力为重点，开展就业需求摸查，详细了解掌握未就业参保农村劳动力基本信息、失业原因、技能水平、就业参保意愿等。
101项社保业务不见面可办
社保业务繁多，疫情防控新形势下如何让数据多跑腿，群众少跑路？海淀社保中心集纳了101项单位、个人社保业务，登录海淀社保中心微信公众号，点一点，查一查，就能办理社保登记、征缴、支付、转移接续、社保卡等所有高频业务事项。
海淀社保中心全面梳理线上办理的业务，将社保登记、征缴、支付、转移接续、社保卡等所有高频业务事项的网上办理内容、方式、时间进行分类整合，共梳理出85项参保单位社保业务和16项参保个人社保业务，方便群众网上办理。
登录海淀社保中心微信公众号，进入社保查询栏目，点击网上业务办理指南，就能看到社保保险登记、社会保险支付、养老保险转移接续、社会保险征缴、社会保障卡、个人权益记录查询六大模块。各个模块内都有相关业务“不见面”办理的具体操作方法。一点办结、一键查询、一刷即可，零材料、零跑腿、零等待、更便捷。
全国
反电信网络诈骗法来了
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》自2022年12月1日起施行，加强对公民个人信息的保护、对境外电信网络诈骗的打击，采取限制出境措施等，加大惩处力度，详细规定了不同机构的违法责任，对相关人员依法追究刑责，或予以罚款、拘留等行政处罚。
处方药网络销售实行实名制
《药品网络销售监督管理办法》自2022年12月1日起施行。办法明确了从事药品网络销售的药品经营企业主体资格和要求，并依法明确疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。
办法要求对处方药网络销售实行实名制，并按规定进行处方审核调配；规定处方药与非处方药应当区分展示，并明确在处方药销售主页面、首页面不得直接公开展示包装、标签等信息；通过处方审核前，不得展示说明书等信息，不得提供处方药购买的相关服务。
《出口欧盟原料药证明文件》和《药品出口销售证明》正式启用电子证明
国家药监局发布公告，自12月1日起，对签发的《出口欧盟原料药证明文件》和《药品出口销售证明》启用电子证明。电子证明与纸质证明具有同等效力。结合我国药品出口工作实践和世卫组织相关最新指南，启用《药品出口销售证明》新模板。
加强铁路危险货物运输安全管理
新版《铁路危险货物运输安全监督管理规定》自2022年12月1日起施行。针对非法托运危险货物问题，规定建立了托运人在危险货物确定品类、防护措施、专门办理站点、提交证明材料、运单填报、应急联系等方面制度；针对违规承运危险货物问题，规定建立了安全查验、违规托运告知、签订安全协议等制度。
加强动物检疫和动物防疫活动管理
新版《动物检疫管理办法》和《动物防疫条件审查办法》自2022年12月1日起施行。
新版《动物检疫管理办法》明确农业农村主管部门负责动物检疫监督管理，动物疫病预防控制机构提供有关技术支撑，对受理输入无疫区的动物、动物产品检疫申报的机构作出调整，明确官方兽医的资格条件、任命程序、培训和考核要求等。
新版《动物防疫条件审查办法》规定，动物饲养场、隔离场所、屠宰加工场所、无害化处理场所等四类场所应当配备与其生产经营规模相适应的执业兽医或动物防疫技术人员，患有人畜共患传染病的人员不得在场所内直接从事相关活动。
12月1日起，第三批抗癌和罕见病药品可享增值税优惠
从财政部了解到，为鼓励制药产业发展，降低患者用药成本，财政部、海关总署、国家税务总局、国家药监局日前发布公告，发布第三批适用增值税政策的抗癌药品和罕见病药品清单。第三批清单包括51个抗癌药品制剂和原料药、20个罕见病药品制剂和原料药。根据公告，自2022年12月1日起，对清单中的药品，国内环节可选择按3%简易办法计征增值税，进口环节减按3%征收增值税。
12月1日起，《化妆品生产质量管理规范检查要点及判定原则》施行
为规范化妆品生产许可和监督检查工作，指导化妆品注册人、备案人、受托生产企业贯彻执行《化妆品生产质量管理规范》，根据《化妆品监督管理条例》及《化妆品生产经营监督管理办法》等法规、规章，国家药监局组织制定了《化妆品生产质量管理规范检查要点及判定原则》，自2022年12月1日起施行。
12月1日起，全面禁止存在重大安全风险的罐车运行
不符合国家标准要求的罐车“带病运行”，给人民群众生命财产安全造成极大隐患。为规范罐车生产、登记、使用和检验，集中整治罐车运营中的各种乱象，提升罐车安全运营水平，维护市场经济秩序，减少道路交通安全事故，防范化解重大风险，保护人民群众生命财产安全，按照《国务院安全生产委员会关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》等部署安排，交通运输部、工业和信息化部、公安部、市场监管总局决定联合开展罐车治理工作。
《常压液体危险货物罐车治理工作方案》规定，2022年11月30日前，全面完成在用罐车整改。2022年12月1日起，全面禁止存在重大安全风险的罐车运行。
12月1日起，《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》施行
日前，应急管理部公布《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》，《规定》从监督、保障两个方面，对应急管理行政执法人员履职尽责作出规定，坚持约束与激励并重，强调有错必纠、容纠并举，尽职免责、失职问责。《规定》共21条，自2022年12月1日起施行。
12月1日起，《商标代理监督管理规定》施行
日前，国家市场监督管理总局发布《商标代理监督管理规定》，《规定》从机构备案、行为规范、监管、违法行为的处理等方面进行了明确。《规定》共5章43条，自2022年12月1日起施行。
12月1日起，《场(厂)内专用机动车辆安全技术规程》（TSG81—2022）施行
日前，国家市场监督管理总局对《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001—2017）进行了修订，形成《场(厂)内专用机动车辆安全技术规程》（TSG81—2022），自2022年12月1日起施行。新版规程进一步明确了工厂厂区、旅游景区和游乐场所的界定范围，在上述“三区”内使用的场（厂）内专用机动车辆，应当严格按照新版规程的要求进行监管
12月2日启动，2023年春运外来工团体订票
从广铁集团了解到，2023年春运外来工团体订票将于2022年12月2日启动，用工规模（经地方劳动或社保部门确认的企业流动人员数量）不少于30人的企业和5名及以上务工人员自行组织的团体，申报相同乘车日期、发站、到站每批次不少于5张的，均可申报。
2023年春运节前出发团体票乘车日期为2023年1月6日至1月20日（农历腊月十五至腊月二十九）。
《校外培训行政处罚暂行办法》征求意见
教育部日前发布《校外培训行政处罚暂行办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。办法提出，通过网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训的，利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿开展“一对一”等校外培训的，将根据情节严重程度受到相应处罚。
12月15日起，两项语言文字新规范试行
教育部、国家语言文字工作委员会发布《中小学生普通话水平测试等级标准及测试大纲》（试行）和《汉字部首表》，12月15日起实施。
《汉字部首表》主要适用于辞书编纂、信息处理等领域汉字的分类和检索，也可用于汉字教学与研究。
《中小学生普通话水平测试等级标准及测试大纲》（试行）和《汉字部首表》的发布，对于健全完善国家通用语言文字规范标准体系，加大国家通用语言文字推广普及具有重要作用。
个人养老金制度启动实施
备受关注的个人养老金业务正式“开闸”。人社部宣布个人养老金制度启动实施，在北京、上海、深圳、广州、西安、成都等36个先行城市或地区落地。
个人养老金制度的出台，标志着我国第三支柱养老保险制度建设进入到新阶段。银保监会介绍，去年以来陆续推出的专属商业养老保险、养老理财、特定养老储蓄等试点取得积极成效，多元主体参与、多类产品供给、适应多样化需求的养老金融发展新格局正在逐步形成。
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