" Type="normal"@@-->
为了促进养老服务健康发展，满足老年人养老服务需求，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，由天津市民政局、天津职业大学公共管理学院、中民聚康（天津）养老产业发展有限公司、天津市老年人大学、天津市养老服务研究中心、天津市河西区民政局、天津市宝坻区民政局、天津市社会组织联合会、天津环渤海金融业联合会、天津市老年教育协会、北京盈科（天津）律师事务所、中审华会计师事务所（特殊普通合伙）等单位制定的《居家养老餐饮服务管理规程》、《养老康复护理服务管理规程》两项团体标准已在全国团体标准信息平台正式发布，并将于12月1日开始实施。
上述两项管理规程，着眼认真贯彻落实天津市委、市政府《关于加快养老服务发展的实施意见》决策部署，依据《天津市养老服务促进条例》、《天津市“十四五”养老服务体系发展规划和二〇三五年远景目标纲要》以及天津市人民政府办公厅《关于推进老年人助餐服务工作试行办法》等有关规定和要求，从满足老年人实际养老需求出发，不断加强养老服务设施建设，提升养老服务品质，由天津市社会组织联合会、天津市养老服务研究中心牵头，天津市老年人大学、相关养老服务专业和企业（社会组织）参与，专门研究制定的团体标准，填补了我市地方团体标准的空白。
受疫情影响，专家评审组通过云评审的形式召开专家评审会。天津市民政局养老服务处处长赵康建、三级调研员郭振升、标准化专家袁杰，天津市老年人大学校长李荣，天津职业大学公管学院院长王昆、副教授杨年年、副教授张玮，天津市老年教育协会副会长兼秘书长刘明泉，北京盈科（天津）律师事务所主任王世清，中民聚康（天津）养老产业发展有限公司董事长展恒波等十余名专家参加专家评审会，天津市社会组织联合会书记刘瑞主持评审会。
专家组成员市民政局养老服务处处长赵康建：
老年人居家养老，始终是养老服务发展的基础。根据习近平总书记提出“构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求”的要求，天津市于2019年开展“天津市促进养老服务发展三年行动方案”，于2020年修订实施《天津市养老服务促进条例》，正是为了促进养老服务健康发展，更好满足老年人养老服务需求。天津市养老服务发展始终坚持与经济社会发展水平相适应，坚持政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展的原则，建立和完善了以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的养老服务体系。团体标准的制定，将更好地服务老年人多层次、多样化的养老需求。《居家养老餐饮服务管理规程》、《养老康复护理服务管理规程》的制定来自实践、操作性强、内容规范，是成熟的团体标准。
专家组成员河西区民政局局长李欣：
天津河西区面对城市老龄人口密度高等问题，初步构建了15分钟居家养老服务圈，织密居家养老服务网络，满足老年人生活需求，《养老康复护理服务管理规程》和《居家养老餐饮服务管理规程》两项团体标准的制定，对于不断完善养老服务标准体系建设、推动实现全体老年人享有基本养老服务、不断实现人民对美好生活的向往，有着十分重要的积极意义。
专家组成员河西区居家养老服务中心主任刘向军：
随着我国人口老龄化趋势愈加明显，为老年人提供养老服务的重要性和紧迫性愈加凸显。《居家养老餐饮服务管理规程》、《养老康复护理服务管理规程》的制定将加大社会对养老服务质量的关注，推动养老机构进一步提升服务质量。
专家组成员市民政局养老服务处标准化专家袁杰
《养老康复护理服务管理规程》和《居家养老餐饮服务管理规程》两项团体标准内容具体、规范、可操作。希望在实际工作中逐步完善，积极向地方标准进行申报。
专家组成员宝坻区民政局科长运永凯：
我国老年人口规模大，老龄化速度快，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，老龄事业和养老服务还存在发展不平衡不充分等问题。《养老康复护理服务管理规程》和《居家养老餐饮服务管理规程》两项团体标准的制定，将强化养老服务业标准化建设，发挥标准化作用，为养老服务提供技术支撑。
专家组成员市社会组织联合会书记刘瑞：
专家组在编制标准过程中查阅了大量的资料，与天津市民政局和相关部门进行了充分沟通与论证，先后征求了相关专业部门、社会各界和专业机构的意见和建议，团体标准具有广泛的代表性和可行性和实用性，符合养老服务管理实操，标准的实施填补了本市行业的空白，《养老康复护理服务管理规程》和《居家养老餐饮服务管理规程》两项团体标准将对我市养老服务行业起到积极的规范指引作用。
专家组成员天津职业大学公共管理学院院长王昆：
实施积极应对人口老龄化国家战略，是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局、审时度势作出的重大战略部署。为努力构建与天津社会主义现代化大都市相适应的高质量养老服务体系，不断满足广大老年人日益增长的多层次、多样化、高品质养老服务需求，根据《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年目标纲要》，天津市制定了《天津市“十四五”养老服务体系发展规划和二〇三五年远景目标纲要》。规划中明确要推进标准化建设。《居家养老餐饮服务管理规程》、《养老康复护理服务管理规程》两项团体标准的发布，体现天津特色、适应服务管理要求，进一步完善了本市养老服务标准体系。
专家组成员中民聚康（天津）养老产业公司董事长展恒波：
两项团体标准的制定来自广泛实践工作的积累。其中《居家养老餐饮服务管理规程》团体标准内容包括规范性引用文件、术语和定义、基本要求、餐饮服务建设管理、餐饮服务工作管理、餐饮质量管理、餐饮卫生管理、安全管理等八个方面内容。《养老康复护理服务管理规程》团体标准内容包括规范性引用文件、术语和定义、基本要求、康护护理服务建设管理、康复护理服务组织结构管理、康复护理服务内容、康复护理服务等七个方面内容。均是来自实践的积累和相关经验的总结，有很强的实操性。
专家组成员天津职业大学公共管理学院副教授杨年年：
《养老康复护理服务管理规程》团体标准的制定，以构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，从满足老年人实际养老需求出发，提升养老服务品质，有效满足老年人就近、便捷的养老服务需求，规范了养老服务设施建设，提升养老服务品质。《居家养老餐饮服务管理规程》团体标准的制定，为养老服务发展提供了规范化指引，增加养老服务有效供给，为老年人提供更多助餐方式，切实提升老年人获得感和幸福感，提高本市老年人助餐服务工作水平，解决高龄和失能等老年人“吃饭难”问题为重点，兼顾其他老年人助餐需求，为老年人提供安全、方便、实惠的助餐服务。
专家组成员天津市老年人大学校长李荣：
《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》中提到：“把老有所为同老有所养结合起来，完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施，充分发挥低龄老年人作用。在学校、医院等单位和社区家政服务、公共场所服务管理等行业，探索适合老年人灵活就业的模式。鼓励各地建立老年人才信息库，为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务。”这正是我们老年人大学参与制定《养老康复护理服务管理规程》和《居家养老餐饮服务管理规程》的政策依据和主要动力。可以说这两个《管理规程》认真贯彻了《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》的精神。
专家组成员市老年教育协会副会长兼秘书长刘明泉：
《养老康复护理服务管理规程》和《居家养老餐饮服务管理规程》的制定认真贯彻执行了《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》的精神。老年教育协会的常态工作和主要任务就是支持和拓展老年教育，今后做好养老康复护理服务管理和居家养老餐饮服务管理的培训工作，一定会成为我们协会拓展老年教育工作的重要内容。
专家组成员北京盈科（天津）律师事务所党委书记、执行主任王世清：
两项团体标准的制定很好地服务了老年人需求、符合发展“银发”经济的发展规划。希望该团体标准可以逐步完善，升级为地方标准，为我市养老行业的发展提供更多的风险防控、规避法律风险。
专家组成员天津职业大学公共管理学院副教授张玮：
《居家养老餐饮服务管理规程》团体标准规范了天津市居家养老餐饮服务组织的建设、餐饮服务的人员配置和管理、餐饮服务流程和应急事件处理流程、餐饮服务质量管理等行为；《养老康复护理服务管理规程》规范了天津市养老康复护理服务机构（组织）的建设、从业人员配置和管理、养老康复护理服务内容、质量管理等行为。团体标准规范了天津市养老服务组织的管理，维护了该类组织合法权益，促进了该类组织健康有序发展，填补天津市该类组织管理空白，完善了该类组织政策规范体系。
此次标准的发布，一是填补了本市行业空白，二是助推养老服务机构健康发展，三是实现了标准化工作推动养老服务机构发展。
特别感谢全体专家组成员的辛勤付出，参与本次起草的专家组成员有杨年年、展恒波、刘瑞、张玮、夏楠、赵康建、郭振升、袁杰、李欣、刘向军、运永凯、李荣、王昆、左春雨、刘明泉、王世清、张蕊、张雷、杨青强、崔萍、马艳群、黄奕卓、王自勇、刘满授等。