澳大利亚有着“坐在矿车上的国家”之称,国内矿物资源丰富,是全球重要铁矿石储存、生产以及出口国家。在铁矿石储存方面,截止到2008年,澳大利亚铁矿石已探明可开采储存量约为245亿吨,约占全球铁矿石资源总量的15.4%。澳大利亚铁矿石不仅储量大,而且铁矿石的品位非常高,大部分开采的矿床基本都属于富铁矿。(工业上所谓的富矿,一般指不需选矿即可直接入炉或直接加工利用的矿石。中国铁矿石总量虽然全球第四,但贫矿多,富矿少。)

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其中,2019年,中国的铁矿石67%来自于澳大利亚,并且澳对华出口的铁矿石占其出口总量的87%,交易额达到历史新高的1020亿澳元,合人民币近5000亿。

在2020年的时候,澳大利亚认为中国正在扩大基础设施建设,需要大量用于建筑的钢铁、铁矿石和炼钢煤。

所以通过断供铁矿石来向中国施压,以达到对中国新冠疫情进行独立调查的机会,2020年澳洲铁矿狠狠地涨了一波价,今年还涨。2021年1~3月,铁矿价格又上涨65%。在铁矿石的疯狂涨价潮中,澳大利亚可谓是赚得盆满钵满。

中国开始反击,提高铁矿石自治权

然而中国岂能忍受澳大利亚的威胁,2021年,中国提出了钢铁限产令,2021年上半年全国粗钢产量5.63亿吨,同比增长11.8%。2020年全国粗钢产量10.65亿吨,而在钢铁限产令下,下半年粗钢产量要控制在5.02亿吨,需要比上半年减产至少6100万吨。

除此之外,中国还在加快国内铁矿资源开发,提升国内铁矿资源自给率。其实从2011年开始,围绕我国中东部辽东吉南、晋冀、川滇黔、豫西、长江中下游等重点成矿区带,国家以辽宁鞍本等23片国家级整装勘查区为主,结合天山、西昆仑等重点勘查区,加大航磁异常查证力度,加强富铁矿和深部矿勘查。推广先进适用的铁矿采选技术、工艺及装备,盘活难利用铁矿资源40.7亿吨。到2025年,我国废钢比将达到30%,国产铁矿保障率将达到25%。

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除此之外,国家还在稳步推进境外资源开发利用,鼓励中企出海收购矿山,从而提高中国在铁矿石开发利用上的自主权。

在这种背景下,下半年,铁矿石价格迎来了一波跌价热潮,铁矿石8月23日价格已经较今年最高点暴跌了44%。

考虑到2019-2020财年澳大利亚约87%的铁矿石都销往中国,受中国限产措施的影响,铁矿石的需求或大减8700万吨。

2018年数据

中国庞大的市场需求量根本没有其他买家能消化澳大利亚庞大的铁矿石产能,日本韩国合计进口规模还不及中国的一半。欧洲的铁矿石来源主要在南美,而美国钢铁业开工率只有至56.1%,根本无暇照顾小弟。

如何确保国内需求

那在钢铁限产的情况下,如何确保国内需求呢?从今年5月1日开始,中国取消了146种钢铁产品的出口退税,只保留了高附加值产品的23个税号,这是什么意思呢?中国所有的工业品都要征收增值税,但如果你这个产品用于出口,那就可以退税,钢铁行业是税率是13%。

而这导致出口钢材的成本直接提升了一大截。不仅如此,中国还对高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品征收15~25%的出口关税。

你没听错,中国不仅取消了出口退税,居然还要征收出口关税。13%的出口退税加上15~25%的出口关税,这一下子就让中国钢铁的出口价格暴涨了一大截。

自2021年8月1日开始,中国取消了剩余23个税号钢铁产品的出口退税,实行了所有钢铁产品出口退税工作的清零。

同时,再次提高低端钢铁产品的出口关税,从15~25%提升到了20~40%。

什么意思呢?钢铁限产了,那总量下降了,现在钢铁出口价格暴涨了一大截。那中国钢铁肯定就没有什么竞争力,那让原先出口的一部分资源回流到国内,发挥进出口补充和调剂作用,改善国内钢铁供需关系。确保国内钢铁供需平衡。

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这样做,既减少了铁矿石的进口,也保证了国内钢铁的需求平衡。事实上,国家提出这样的策略,另外一个主要目的也是为了减少碳排放,促进生态可持续发展。

总结

其实中国铁矿石产量并不低,当下,中国正在努力调整经济结构,以去杠杆化和降低增长率维持高质量发展,适当降低粗钢出口、压缩需求,同时适当增加从其它地区的进口,努力拓展大宗商品进口渠道,争夺定价权,对于中国钢铁产业以及中国经济的长远发展将会更加有利。

而在全球疫情的情况下,澳洲经济每日损失数亿澳元,三季度GDP预计将萎缩2%。澳煤近日还将希望寄托在该国最大的经济“王牌”——铁矿石生意。然而如今,随着中国限产钢铁,澳洲铁矿石行业可能损失惨重,很难撑起该国经济。

在未来十年及以后的碳排放中,大型钢铁生产商也将采用生产方式与环境有机结合的模式,势必对澳大利亚的铁矿石生意产生结构性变化。

可以预见。未来,中澳关于铁矿石的博弈或将愈演愈烈。