11月28日晚间，证监会发布支持房地产市场“政策大礼包”。受该政策影响，11月29日，A股房地产板块掀起涨停潮。
据悉，证监会在股权融资方面推出调整优化5项措施，包括恢复涉房上市公司并购重组及配套融资、恢复上市房企和涉房上市公司再融资、调整完善房地产企业境外市场上市政策、进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用、积极发挥私募股权投资基金作用等。
“这标志着金融支持房企的‘第三支箭’（股权融资）正式发出。在此之前，交易商协会支持房企发债融资（‘第二支箭’）、金融16条扩大房企贷款规模（‘第一支箭’）已相继落地。地产救市已经由此前的‘保房不保企’转向‘保房又保企’，但目前仅限于经历市场洗牌仍能屹立不倒的优质房企。”中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文告诉时间财经。
就再融资而言，证监会新闻发言人表示，恢复上市房企和涉房上市公司再融资。允许上市房企非公开方式再融资，引导募集资金用于政策支持的房地产业务，包括与“保交楼、保民生”相关的房地产项目，经济适用房、棚户区改造或旧城改造拆迁安置住房建设，以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金、偿还债务等。允许其他涉房上市公司再融资，要求再融资募集资金投向主业。
据悉，上市房企再融资暂停始于2010年10月份。当年4月，国务院发布了被称为‘新国十条’的通知，该通知明确要求对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。同年10月，证监会发布通知称，为坚决贯彻执行‘新国十条’精神，已暂缓受理房地产开发企业重组申请，对已受理的将征求国土资源部意见。
王静文分析称，本次政策优化调整后，除IPO外，上市房企和涉房企业股权融资规定将全面恢复正常化。本次政策调整目的在于充分发挥资本市场功能，以改善优质房企资产负债表，盘活存量住宅、商业、基础设施等多种资产，对降低房企杠杆有积极作用。总体来说，“三箭齐发”将有助于扭转房地产市场下行态势，稳定地产行业对宏观经济大盘的支撑。
值得一提的是，五项措施中，恢复涉房上市公司并购重组及配套融资是“重头戏”。允许符合条件的房地产企业实施重组上市，重组对象须为房地产行业上市公司。允许房地产行业上市公司发行股份或支付现金购买涉房资产；发行股份购买资产时，可以募集配套资金；募集资金用于存量涉房项目和支付交易对价、补充流动资金、偿还债务等，不能用于拿地拍地、开发新楼盘等。建筑等与房地产紧密相关行业的上市公司，参照房地产行业上市公司政策执行，支持“同行业、上下游”整合。
前不久，证监会主席易会满在2022金融街论坛年会上表示，要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为，“第三支箭”没有明显的差别化操作，没有太多的门槛，只要上市房企都可以享受此类政策的利好，所以政策效应的释放更好。同时汇集了多种重磅的金融政策，包括重组、股份增发、私募等，这些都为房企后续资金的状况改善创造了非常好的机会，且此类政策越来越指向“救市先救企”的导向，对于市场信心提振明显。
受上述政策影响，11月29日，A股房地产板块掀起涨停潮。个股方面，嘉凯城、荣盛发展、上实发展、金科股份、万科A等股票集体涨停。地产债也集体走强，截至收盘，“21旭辉02”涨超31%，“21旭辉03”尾盘冲击涨超43%，“20世贸G1”涨超25%，“21远洋01”涨超20%。
来源：同花顺app
对于地产股涨停潮，严跃进认为，第一，第三支箭对于地产行业带来了明显的提振效应，涉及面较广，包括了开发业务、服务业务、建筑材料等领域，尤其是在传统的开发业务基础上，建筑建材等板块也会随之拉动，市场信心明显提振。第二，部分低估的地产股明显亢奋，包括一些重点的央企、具有建筑施工业务的企业或者具有产业园开发能力的企业，也说明各类企业都受益于房地产业政策刺激的影响，投资者的投资预期在调整。三箭齐发，本身就形成了非常好的组合拳效应。尽管房屋销售市场依然承压，但这三个政策本身也可以比较显著改善房企的流动性，一些和此类政策靠拢的企业更是可以享受利好。（北京时间财经 向雨）