外电报道,美中经济与安全审查委员会发布了一份年度报告,其中涉及39项建议、涵盖双边关系几乎所有方面。报告提出,如果美国国会认定,中国违背了加入世贸组织时的承诺,美国国会就应当暂时切断中美两国的贸易联系。不但如此,报告还建议,如果中国大陆武力统一台湾,美国决定进行军事干预,国会就应该授权美国总统,封锁马六甲海峡,切断中国获得波斯湾地区原油供应的通道。这个报告的措词,与美国总统拜登刚刚在印尼巴厘岛向中国领导人做出的承诺,完全背道而驰。而这份报告不是什么民间机构、民间智库发布的,而是美国政府自己的官方机构。这不得不让人怀疑,拜登“不想和中国冲突”的表态,到底有几分真实?

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美国不同部门代表着不同的声音和利益取向,立场不同,措辞不同,并不值得奇怪。这种情况,进行报道的媒体也非常清楚,所以,媒体在报道中明确提到了“美国政府对华政策最高咨询小组”,说明美中经济与安全审查委员会并不是什么具体的部、局或者咨询机构。

虽然美国政府最近不靠谱的事情很多,比如拜登多次在公开场合表示要武力干涉台海问题,第2天又被自己的幕僚出来辟谣。但是作为一个顶层委员会拿出来的报告,肯定不能用年老糊涂这样的理由来搪塞。而且这是一份年度报告,下了大力气来撰稿和审查,篇幅长达785页。所以,美国政府对于中美关系的未来到底是什么立场,只怕是需要好好质问一下。

中美贸易关系,虽然达到了数千亿美元的规模,但是它的发展从来都不是一帆风顺的。上世纪90年代美国执行所谓的最惠国待遇,绝大多数国家获得这个最惠国待遇都是默认通过的。但是到了中国这里,每次都要经过一番激烈的斗争,好像是美国给予中国的恩惠。有好几年的时间,美国国会拒绝向中国提供这个待遇,然后白宫再设法否决。这样的政治把戏,已经把人都看腻了。

中国加入世贸组织之后,就不需要一年一审的所谓的最惠国待遇了。但对中国贸易活动的指责和无端攻击,却一点都没有减少。到了特朗普政府期间,美国政府用野蛮的方式,直接对中国的商品施加惩罚性关税,试图削弱中美之间的贸易联系。人算不如天算哈,新冠疫情的爆发导致全球供应链出了问题,只有中国第一个从疫情当中缓了过来,恢复了生产和供应能力,美国不得不依靠从中国大量进口。

按照正常人的思维,中美之间的贸易活动是有利于双方的。美国能够获得大量廉价的中国产品来解决民生问题,抑制严重的通货膨胀。中国需要美国市场来维持自己的消费品制造业,这是一个互利共赢的局面。但是美国不能容忍中国从两国贸易当中获得正当的利润,不能容忍中国产业水平的提升。

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一些美国政治势力,不断鼓噪要把中国从世界贸易体系当中踢出去,实现中美脱钩。这份报告的出台意味着,脱钩派并不仅仅存在于某些右翼团体当中,而是存在于美国政府内部高层。

可以推测,美国的相关机构可能已经制定了中美之间突然停止所有贸易的应对预案,包括美国市场的消费品供应从哪里来,进出口商户怎么安抚,有关银行和金融机构的业务怎么变更等等。虽然中美脱钩是一部分美国人的疯狂想法,只要这些人存在,我们就不得不考虑,真的发生了中美经贸关系突然中断,我们应该如何去安排大量出口型企业和企业员工的生活,怎么去把该收回的货款拿回来,怎么去应对经济产业链受到的沉重冲击?未雨绸缪,我们要有底线思维和应对预案。