上海区的成立
1931年，老蒋想效仿意大利的"黑衫党"，成立一个效忠自己的组织。
他找来了十三个人，组织了一个以黄埔军人为骨干的复兴社（也有人认为是蓝衣社）。
这十三个人被称之为“十三太保”，戴笠当时虽然也是十三太保之一，但是他的名望和地位，还显得比较无足轻重。
1932年，在复兴社内部又成立了一个重要的组织，名为力行社，这新成立的力行社里，有一个专门负责进行情报工作的部门，名为特务处。
这特务处也就是军统的前身，戴笠被委任为处长，也由此开启了他往后的仕途辉煌。
1932年4月，特务处刚成立不久，戴笠就迫不及待的把手伸向了上海，成立了一个上海区。
1937年，军统正式成立的时候，其组织架构是：局-区-站-组-队；1932年，戴笠设立了上海区，由此可见，上海这座繁华、鱼龙混杂的城市，在戴笠眼里，显得多么的重要。
上海区刚成立的时候，组织结构比较简单，只有区长、司书、事务和交通各一人。
往下面就是三个行动小组，情况大致如下：
1、第一组组长：陈志强。
此人是上海本地人，黄埔三期毕业生，在上海帮会当中颇有些交情，善于搞人际关系。
2、第二组组长：王昌裕。
广东人，黄埔五期毕业生，为人精明狡猾，做事没啥底线。
3、第三组组长：徐昭骏。
四川人，黄埔三期毕业生，和前两人比较，能力平平。
三个组的特工，人数不是很多，拢共只有近四十个。
刚组建的时候，上海区的活动范围很窄，只在上海的南市、法租界、英租界和闸北这是个区域活动。
而且，上海区每个月的经费只有两百，这完全不够几十号人花销的。
除去在刺斐德路、吕班路和西门路三处的房租外，再加上每个月的会议费用，这两百就花销了一大半，只剩下不到一百。
这剩下的经费，再用来购买相机这些工作设备之外，还要支付人员工资，一年两百的费用，往往不到半年就花完了。
剩下的半年经费，要么找戴老板，倘若戴老板那边的费用没有到位，那就只能先找杜月笙或者其他人垫付。
翁光辉，是上海区的第一任区长，不过，这人野心比较大，不甘于屈居于戴笠之下。
某次，他获得了一份重要的情报，他不想把这份情报给戴笠，而是想越过戴笠，直接呈送给老蒋。
他是想借此越级汇报，从而到达升迁的目的，可惜的是，戴笠比他更老狐狸，翁光辉坐轮渡到南京，刚下船，就被戴笠堵个正着。
也因为这事，翁光辉被撤了职，改由湖南人余乐醒接任上海区。
上海区的扩充
在抗战爆发前，上海区的发展很迅速，不久就被戴笠扩充为华东区。
并且在原来三个组的基础上，又增设了第四组，以及行动组。
沈醉，这个戴笠的得力干将，也是这时候被提拔为二组的组长。
新增设的第四组，成员都是精英，是从杭州特训班的甲班中选拔出来的。
而行动组又是精英中的精英了，组长是军统的头号杀手赵理君，行动组的十来个成员，大多都有杀人越货的经历，动起手来是心狠手辣，心思缜密。
这新增设的行动组，在上海区比较特殊，从行政上，虽说属于上海区和南京总部的双重管理。但是，实际上，行动组主要是受戴笠的直接管辖。
行动组的很多工作，都由戴笠直接委派，并且，行动组的人事和经费，也都是由南京那边负责。
四个小组的工作
到了1934年，吴乃宪担任华东区的区长，他一上任，就给四个小组划分了明确的职责范围，也因为所划分的区域所不同，四个小组也有了新的名字。
一组：南市组
组长仍旧是陈志强，负责区域为上海南市，工作职责主要是监督和保护老城区。
陈志强之所以能一直坐稳第一组的组长职务，而且他还搞烟土生意作为副业，戴笠对此也是睁一只眼闭一只眼。
这是为何呢？
关键在于陈志强这人在上海有强大的人脉关系网，在这一点上，其他三个组都赶不上。可以这么说，陈志强的第一组，是上海区的千里眼和顺风耳。
再加上，陈志强这人的情报工作能力也很给力，戴老板不怕你贪，就怕你不是个做事的人。
二组：法租界组
组长改为沈醉担任，出生于湖南的沈醉，刚出来工作的时候只有十八岁。
他有个好姐夫，也就是上海区的第二任区长余乐醒，也是在姐夫的介绍下，他从湖南湘潭老家来到了大上海，加入了特务处。
一开始，他被分配到通讯组，由于年纪小，身边的人都把他当作孩子。
虽然年纪小，但是沈醉聪明伶俐，做事够狠够果断，而且和戴笠的儿子年龄相仿，因此，戴笠也就对沈醉多了更多的喜爱，沈醉也因此被戴笠提拔为法租界组的组长。
法租界组的工作职责，主要是负责各小组之间的通讯联系。
三组：国际租界组
组长由曾经的第二组组长王昌裕担任，这个组的主要工作职责，是收集情报，并打入对方内部。
王昌裕在国际租界碰到了自己曾经在黄埔的同学，王昌裕得知这个同学是反蒋那个圈子里的，他就在同学面前，不断埋怨老蒋，称自己郁郁不得志。
同学也轻信了王昌裕，他也由此打入了反蒋的圈子，除此之外，王昌裕后续不仅也成功打入桂系内部、以及其他一些党派，还从中拉过来不少人。
王昌裕的这一手，也让他成为戴笠的得力干将，深得戴老板的信任。
四组：沪西组
组长是张人佑，平常主要驻扎在西摩路静安寺附近。
这后期新成立的第四组，虽然比其他三个组管辖的范围大，管理着闸北、虹口和沪西三个区域，而且成员都比较专业。不过，因为张人佑的能力平平，这第四组的工作也是没啥成绩。
尽管张人佑绞尽脑汁，四处拉关系，搞活动。但是，他这个外地客，在上海的关系和情分，可谓是一穷二白。所以，这第四组也是没啥起色，也就逐渐被边缘化了。
上海区的工作
上海区的保密工作做得很严谨，知道区部所在位置的人，只有四个组长，其余的组员压根不知道区部的地址。
平常的工作联系和往来，基本上是通过邮局的信箱进行，一周联系一次。
倘若是收集到重要的情报，就用隐形药水来书写，随后伪装成普通信件直接邮寄到南京。
如果是区长要直接和某个组员会面，安排也是周密。
首先由区长指定的人员进行传达，但并不事先告知联系的地址，直到要会面的时候，才会临时告知会面的地方。
而且，大多数时候，又会临时更改地址。
为了防止被跟踪，会安排会面的人坐在车里，在市区到处瞎绕，直到没有发现可疑车辆后，才会被带往会面的地方。
随着情报工作量的增多，还招募了不少外勤特务。
这些外勤特务，通常都是内部推荐，经过考核后上岗。不同于正式特务，这些外勤人员通常都有一份正当职业，譬如：律师、记者、教师、小店老板等等。
相比较而言，因为在社会上有着正常职业作为掩护，而且也有着自己的正常人际关系，因此，这些外勤人员获得的情报就比较多，也比较杂。
后记
凭借着上海这座灯火酒绿的城市，戴笠的事业也搞得如火如荼，他在大上海精心编织的情报大网，给他积攒了宝贵的经验。
也可以说，大上海，是戴笠事业上的第一桶金，他往后的情报关系网，也大多脱胎于来自上海的经验。