11月11日，央行和银保监会联合发布254号文《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（下文简称《通知》）。
央行、银保监重磅发文：16项金融举措支持房地产
与以往口头表态不同，这是央行和银保监会在房企大规模出险一年多来首次就房地产融资问题出台指导性文件，其对产业链覆盖面之广、涵盖市场主体之多、对当前关切问题之全面实属空前，极大提振了市场信心，有望成为本轮市场恢复的拐点。
全文从6个层面共计16项具体举措对房地产行业全产业链条做出了战略部署，16项举措按照层层递进，又可以划分为恢复市场、化解风险和指明方向三个维度：
● 恢复市场——改善多主体融资条件，促进市场恢复和平稳运行
对于房地产企业，分别从贷款投放、贷款展期、债券融资和资管产品的融资支持四个方面去改善市场对房企尤其是民营房企的风险偏好，缓解其因信用收缩所导致的融资困难问题。
对于个人购房者，则是鼓励因城施策制定差异化住房信贷政策，降低购房者购房成本。此外，通过多渠道为消费者权益提供保障，提振个人购房者消费信心，包括与金融机构依法自主协商进行延期展期，切实保护延期贷款的个人征信权益。
对于建筑企业而言，虽然政策融资排序上不够居前，但仍然鼓励金融机构为其提供贷款支持，也从侧面反映出本次《通知》考虑的全面性。
● 处置风险——做好保交楼和房企风险处置工作，防范系统性风险
今年部分城市出现了期房项目停工引发的购房者集体断供现象，也使购房者对期房的交付产生了担忧，购房信心极度缺失。
为此，《通知》支持以开放性政策性银行为主体提供“保交楼”专项借款，加快项目的建设交付。此外，还鼓励金融机构提供配套金融支持，对于新发放融资形成不良的，相关机构人员已尽职的，可予免责，也免除了相关金融机构人员的后顾之忧。
对于市场中的受困房企，始终是潜在的风险隐患，如何加快受困房企风险处置进度，在不造成市场剧烈波动的前提下让靴子尽快落地，一直是房地产市场亟待解决的问题。
为此，《通知》指出，鼓励商业银行、金融管理公司等主体发挥自身优势，推进项目并购，提高资产处置效率。对于已进入司法重整的项目则是鼓励金融机构一企一策协助推进项目复工交付。
● 加快住房租赁市场发展，完善住房供应制度
二十大报告提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，定调了房地产行业未来发展格局。
本次《通知》通过优化住房租赁信贷服务，拓宽住房租赁市场多元化融资渠道两个维度，加大住房租赁金融支持力度。
具体内容包括：引导金融机构重点加大对自持物业型住房租赁企业的信贷支持；保租房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理；稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点等，是推动建立“租购并举”住房制度的重要举措。
多主体的融资条件改善是市场恢复的基础，市场主体割裂造成了市场萎靡，而通过融资条件的改善则为市场的流动性提供了充分的保障。
在恢复市场平稳运行的同时，对遗留的房企债务风险进行处置，防范和化解市场风险。而对于加快住房租赁市场发展，则是为未来房地产市场的发展指明方向。
以融资条件的改善促进市场加快恢复，为重点突破市场遗留的债务风险打稳基本盘，承接靴子落地，最后以住房租赁市场提供行业规模增量，为流动性闭环提供动力来源，从而整体上形成了整个金融救市的战略部署。
编辑排版/郝家辉
来源/ 明源云采购
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