不同时期,军队的组织编制是不一样的,战争时期和时的军队编制当然不一样。如解放战争后期,我军的主力部队编制为“野战军-兵团-军-师-团-营-连-排-班”,地方部队可能还存在旅。新中国成立后,野战军机关被改编为军区机关,抗美援朝战争结束以后,我军取消了兵团一级的军事单位,于是我军的编制改为“军-师-团-营-连-排-班”。
军队的这种编制持续了很多年,一直到90年代末。进入新世纪以后,我军启动了大规模“师改旅”计划,即取消师、团两级编制,由旅直通军和营,新的编制是“军-旅-营-连-排-班”。
我军编制长期实行的是“三三制”,1个军辖3个师,1个师辖3个团,以此类推。具体到师的话,1个师下辖9作战营,再加上师机关单位,总共约有1万人左右。
在”师团制“这种编制下,师是基本战役单元,师级部队承担着非常重要的作战任务。即一个师要有能力独立承担一场小型战役,包括火力支援、后勤保障,就一样都不能少,会有大量的后勤保障等非作战部队的存在。另一方面有师部,师部还有司令部、政治部、后勤部这些机关,师所辖的团,团部还有司令部、政治处、后勤处这些机关。师和团这两级机关单位就占了许多非作战编制,看起来人数虽多,但是不打仗的人太多了。
同时由于层级较多的关系,指挥系统会显得很庞杂,不利于现代信息化战争条件下的排兵布阵。传统军事命令的下达,一般都是军下令给师,师下令给团,团下令给营。战场形势瞬息万变,战机稍纵即逝,这样军令下达,可能会遭遇许多意外情况。而且层级越复杂,指挥越臃肿,非常不利于部队的展开。
有鉴于此,美军率先开展了师改旅计划,美军此举很快引起世界军事强国的效仿,其中就包括我们中国。自新世纪之初,我军就在逐步推进以”旅营制“为核心的师改旅计划,经过这么多年的发展,”旅营制“成为我军的绝对主流。除了北京卫戍区和新疆军区所辖部队仍然是”师团制“之外,其它单位包括集团军都是”旅营制“。
“师改旅”以后,不再是“三三制”,而是以合成营为基本作战单元,旅一般下辖4个合成营和其他作战单元,再加上旅直单位,总人数只有师的一半,大概是五千人左右。新型合成旅的编制为:4个合成营、1个炮兵营、1个防空营、1个支援营、1个保障营。旅部有工兵连、警卫连、卫生连、侦察连等直属单位。
这其中,合成营是合成旅的核心,包括了步兵、装甲步兵、炮兵和装甲兵等兵种,武器装备包括主战坦克、步战车、榴弹炮、迫击炮等。除此之外,旅自身也有防空、侦察、补给、抢修、救护等模块。旅取代师,成为了基本战役单位,营是基本作战单元。
师改旅以后,师原先所辖的各种勤务保障单位,被编成专业的勤务保障部队,由集团军直接掌控指挥和调度,旅部维持专职打仗的的作战部队单位,尽可能减少非作战单位。旅如果需要后勤支援或者火力支援,则请求军予以安排协助。军会根据战场实际情况进行调度。
师改旅以后,取消了师和团两级的指挥机关,由军直接指挥旅作战。这其实是裁掉了师机关和团机关的军官和非战斗人员编制,于是合成营成了最基本作战单位。旅作为作战部队,其作战人员比例要远高于师和团。
总体来看,师改旅的好处是很多的,一方面,合成旅可以根据不同任务,搭配作战,战斗方式和方法都较为灵活。另一方面,”军旅制“指挥层级减少,指挥系统更顺畅,作战效率就大大提高了。再者,旅的人数比师少了一半,更方便快速机动。

