南昌新闻网讯 11月16日上午，记者从南昌市深入推进城中村（开放式居民区）围合网格化服务管理工作新闻发布会上了解到，为全面提升城乡社区治理水平、更好满足人民群众对美好生活的期望，南昌市聚焦城中村（开放式居民区）管理难、治安乱、环境差、涉疫风险突出等难题，以推进围合网格化服务管理工作为抓手，按照“平时能通、战时能封、功能配套、百姓欢迎”的总体思路，将原本四通八达、管理松散的城中村（开放式居民区）参照现代城市小区模式实行网格化服务管理，实现社会治理水平提升、城市综合形象提升、居民生活品质提升等多重效益，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

截至目前，我市根据实际情况科学划定为619个围合区域，已完成567个围合区的围合建设，建成率达91.6%。同时，201个围合区通过聘请专业物业企业、村（居）两委牵头成立准物业组织等形式实现物业化服务管理。

　靶向施策 统筹推进更齐心

城中村（开放式居民区）围合网格化服务管理的对象大多属于建成年代较早的老旧小区，管理难度大。今年3月，我市突发新冠肺炎疫情，由于相关区域封控管理没有及时跟上，一定程度上导致疫情初期发生扩散蔓延，极大增加了防控难度。

“为解决这些问题，我市在前期突发疫情防控期间临时围合工作的基础上，认真总结、查漏补缺、全面提升，迅速在全市范围内启动城中村（开放式居民区）围合网格化服务管理工作。”南昌市委政法委常务副书记赵泽华表示，同时，我市成立了由市委常委、政法委书记任组长，市政府分管副市长任副组长，15个市直单位主要负责同志为成员的工作领导小组，制定出台了《关于全面推进城中村（开放式居民区）围合网格化服务管理工作的实施方案》。全市各级党委政府及各有关部门均把城中村（开放式居民区）围合网格化服务管理工作摆在突出位置，构建起市级统筹协调、县（区）组织保障、乡镇（街道）具体实施、村（社区）全力配合的工作架构，引导各方面力量积极参与，提升了工作效能。

南昌市城市管理和综合执法局副局长孙新初告诉记者，今年以来，我市一体推进城中村（开放式居民区）围合网格化服务管理与城镇老旧小区改造工作，改变以往以小区为单位的改造模式，对104个纳入本年度城镇老旧小区改造的围合区，将围合区内的老旧小区连片改造，使围合建设和老旧小区改造同部署、同推动。通过定边界、畅通道、设卡口、装探头等一揽子举措，使服务管理更细、配套功能更多、环境面貌更优，综合提升老旧小区的公共服务配套，提升围合区的生活品质。

　科学规划 快速围合更尽心

在推进围合网格化服务管理中，我市坚持“应围尽围、能围必围”，深入开展调查摸底，全市共摸排出城中村（开放式居民区）962个，并根据实际情况科学划定为619个围合区域。坚持“因地制宜、分类推进”，按照“一围合区一策略”的原则，在确保满足居民日常生活出行需求的基础上，采取建设通透式围墙、栅栏等进行围合，坚决杜绝简单的“一刀切”围合，避免围合建设对群众生活出行、生产经营等造成影响。

截至目前，南昌市已完成567个围合区的围合建设，建成率达91.6%。坚持“健全机制、压实责任”，围合后，对每栋楼建立工作台账，设置楼栋长、单元长，并公示公开责任人员信息，压紧压实责任，确保各项工作精准到位、扎实有效。

城中村（开放式居民区）围合网格化服务管理工作，是南昌市筑牢疫情防控防线的务实举措，那么，城中村（开放式居民区）围合建设后续物业管理将采取什么样的模式呢？南昌市住房和城乡建设局局长李勇告诉记者，从2019年始，我市全面启动老旧小区改造，就在老旧小区探索推行物业服务。2020年，我市出台了《南昌市“彰显省会担当 唱响南昌品牌”创新老旧居民区物业服务模式工作方案》，建立了“单元门”内物业服务、“单元门”外公共服务、“门内门外”行政管理全覆盖的老旧居民区物业服务创新模式，以街道（乡镇）为实施主体，通过试点推进，有效改善了老旧居民区环境和服务品质，提升了群众的获得感和幸福感。

　科技赋能 居民生活更安心

“我市坚持把围合建设纳入智慧平安小区建设同部署、同推进，围绕出入口、楼道口等重点区域布设视频探头等智能安防设施，不断完善立体化、智能化防控体系，做到‘人过留像、车过留牌’，精准动态掌握人员车辆进出情况。”赵泽华说。

截至目前，全市围合区新增车辆道闸840个、智能门禁193个、智能化监控探头1345个、监控平台261个，有效提升了围合区的智能化、信息化水平。同时，建立围合区治安联防工作机制，组织平安志愿者、洪城义警、治安巡逻队等常态化开展治安巡防，城中村（开放式居民区）治安案件、刑事案件数量持续下降。同时，567个围合区自建成以来，有408个未发生刑事和治安警情。其余159个围合区，仅10月份，刑事警情同比下降43.5%，治安警情同比下降38%，城中村（开放式居民区）警情高发态势得到有效遏制。在江西省平安办发布的《江西省平安报告》中，8月份我市平安指数为90.74，同比提升2.4%。

　改善环境 服务提升更贴心

此外，我市将城中村（开放式居民区）围合网格化服务管理工作与“我为群众办实事”活动结合起来，探索推行物业服务管理，合理规划建设停车位、小公园、小绿地，加快完善垃圾分类、市政道路消火栓等基础设施配套，着力解决垃圾乱扔、污水乱排、车辆乱停等乱象，有效提升了围合区环境面貌和整体功能。截至目前，已同步完成421个围合区域内部环境卫生的集中清扫，313个围合区域机动车位的调整划分，201个围合区通过聘请专业物业企业、村（居）两委牵头成立准物业组织等形式实现物业化服务管理。

其中，新建区通过围合网格化服务管理，公众安全感指数大大提高，由去年第95位跃升至今年上半年第77位。“为了收集老百姓诉求，我们开发了一个叫‘琐事屋’的APP，通过平台分级分层解决老百姓诉求。现在‘琐事屋’小程序已然成为居民与社区之间沟通联系的畅通桥梁，受到居民的纷纷点赞。”新建区副区长、欣悦湖街道党工委书记余耀武表示。 （记者 陈明喜）