根据县委统一部署，2022年3月10日至2022年4月30日，县委第一巡察组对县住建局党委进行了巡察。6月30日，巡察组向县住建局党委反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、已整改完成的问题
1.关于“认识、尊重、顺应城市发展规律有不足”问题的整改。
整改成效：1、利用党委中心组理论学习会、局工作例会组织学习中央、省、市城市工作会议精神，深入一线开展城市更新和美丽乡村建设工作调研，理清城乡建设发展思路。2、组织建筑质量法律法规和建筑工程质量常见问题防治与检查要点等业务知识培训，提升质监人员业务水平。3、健全完善养护作业流程，加大市政设施巡查巡检频次。4、根据老旧小区改造“十四五”规划方案，同步做好小区设施更新。5、将改造小区纳入社区长效管理，会同社区、自建单位引入专业物业企业，成立业主委员会等业主自治组织。
2.关于“防风险、保民生、促发展要求在城市建设领域未完全落细落实”问题的整改。
整改成效：1、及时调整县老旧小区改造工作领导小组，明确各部门责任，完善联席会议制度，健全协调督查机制。2、建立完善老旧小区改造管理制度，抓牢立项、招标、施工、验收等重点环节。3、在项目上现场悬挂“九牌一图”明确项目信息，施工期间张贴公告，接受群众监督。4、积极筹集保障41套房源，于2022年9月24日通过公开摇号的方式租赁符合申请条件的困难群众。5、压实参建五方主体责任，下发整改通知书19份，建立在建工程参建五方质量终身责任制档案83份。6、7至9月共收到77件房屋质量投诉工单，除17件非房屋质量问题及不在处理范围外，全部按时办结完毕，工单量同比下降24%。
3.关于“老旧小区只改不治”问题的整改。
整改成效：1、定期召开联席会议，通报老旧小区改造进展。2、依据属地管理原则，对具备规模的老旧小区改造后由社区牵头成立业主委员会，聘请市场化物管企业进驻小区落实长效管理，纳入县物业管理考评体系。对于零散不具规模的老旧小区，由黎城街道成立的国有物管企业负责，联合社区和原改制单位配合共同对改造后的小区进行日常管理。
4.关于“基础设施‘重建轻养’”问题的整改。
整改成效：1、对城区符合停车区域均按照停车位建设标准进行设计、建设，对反复损坏维修地段的大理石、面包砖人行道均采用压膜混凝土工艺改造，较好解决人行道反复损坏维修和停车难问题。2、落实施工单位养护期内绿植养护职责，不定期对城区绿化工程养护进行督查。3、市政设施实行网格化管理模式，亮化设施细化巡查责任，划分片区、分工到人，发现问题及时上报，及时派单维修。4、加快老旧供水管道改造速度，提高城区管网供水保障。
5.关于“常态化统筹推进乡村建设主动作为不够”问题的整改。
整改成效：1、落实指导村镇建设规划编制和实施职能，协助发改委、自然资源和规划局多规合一编制镇村布局规划，建成一批具有活力的新型农村社区。2、挖掘排查各类型传统资源，依照《江苏省传统村落保护办法》陆续实施修缮保护，白马湖村滨湖组、东方红村镇南庄、高邮湖村高邮湖庄已申报省级传统村落。3、加快农房项目建设，通过回购商品房安置约500户，缓解城区“人等房”压力，持续做好农房改善后半篇文章，完善社区管理，培育壮大配套产业。
6.关于“统筹推进乡村振兴重点项目力度偏弱”问题的整改。
整改成效：1、邀请省城乡院专家团队来金踏勘传统村落、特色田园乡村、新型农村社区等各类村庄，形成工作建议供县领导决策。2、发挥乡村振兴项目牵头推进作用，及时将项目建设呈报县政府常务会议研究讨论，并做好建设准备。3、积极推进农村污水设施、三园村高圩庄特色田园乡村建设工作，督促镇街落实主体责任，三园村已通过市级核验，正在申报省级验收中。
7.关于“安全责任监管不够到位”问题的整改。
整改成效：1、局党委利用党委会，周工作例会、每月安全例会认真学习上级安全文件要求、会议精神，分析安全生产工作形势，及时协调解决安全生产工作中遇到的问题。2、根据年初层层签订的安全（消防）目标责任书和年初工作计划，党委委员定期带队开展安全检查。3、结合重大节日邀请安全专家参与检查，发现隐患均已完成整改。4、邀请市局专家开展安监人员业务知识培训，提升安监人员业务能力。5、加大行政处罚力度，共移交行政处罚案件9起，其中安全类2起，扬尘类7起，行政处罚金额11万元。
8.关于“物业管理权责不够清晰”问题的整改。
整改成效：1、持续推进党建引领物业管理服务模式，“红色物业”特色做法被《中国建设报》、江苏卫视城市频道及省内多家网络媒体报道。2、出台《关于调整县城市住宅小区综合管理工作领导小组的通知》（金政办传〔2022〕37号）和《关于进一步明确城区物管小区文明城市创建责任单位的通知》，明确城区物管小区创建文明城市和长效管理工作责任单位。3、多次召开住宅小区文明城市创建会议，督促物业服务企业强化小区综合治理工作，提升小区环境和居民生活品质。4、9月，会同县创建办按照《金湖县物业服务企业考核奖惩办法》和《创建全国文明城实地考察测评标准》对城区物管小区进行实地考核。截至目前，已对金帝物业、华天物业、弘宇物业、新朝阳物业等8家物业公司托管的13个小区进行考核，考核结果纳入年度考核评分。5、及时处理“12345”平台、数字城管平台以及金湖论坛上涉及住宅小区服务事项问题，化解矛盾纠纷。
9.关于“保障房管理主动欠缺”问题的整改。
整改成效：1、建立公租房（廉租房）巡查制度，对752套公租房（廉租房）实行季度巡查，今年已巡查荷盛佳苑一期5#、6#楼配租房屋、荷盛佳苑和阳光星城空置房源，空置房屋部分损坏已安排了维修。2、建立公租房（廉租房）退出机制，明确公租房（廉租房）租赁补贴和实物配租退出条件，今年已开展资格复查100余户在保家庭，经济状况核对200余户，不动产核查220余户，腾退房屋26套，取消租赁补贴发放2户。3、规范公租房（廉租房）合同签订，严格把关每一份合同，杜绝不规范合同。
10.关于“工程建设规范性不强”问题的整改。
整改成效：1、加强前期调查研究，提前做好年度计划编制准备工作。2、与各管线单位和相关职能部门密切配合，提前做好报备审查。3、加强勘探设计，设计完成后组织专家审查，无误后再进行施工。4、做到先交底，后实施，遇到问题及时汇报并协调处理。5、指定项目负责人对工程施工、监理等各个环节分解落实，对要节点加强督查，强化竣工验收标准。采取相应手段控制工程的进度、质量、工程造价及工程合同管理。
11.关于“维修资金监管整改不彻底”问题的整改。
整改成效：1、在小区宣传栏或醒目处对维修预算、施工内容、业主签名、审计、拨付等环节进行公示，让业主放心使用维修资金。2、规范招投标方式，明确招标要求，依法依规公开招标施工单位。3、加强材料审核力度，规范审核方式，采取双人审核制对材料进行管理。4、9月，邀请部分社区代表、业主委员会代表、业主代表、物业企业代表、部分施工单位代表召开维修资金使用座谈会，宣传维修资金使用要求、申请流程。5、修改完善《维修资金管理制度》，明确维修资金适用范围、参与维修资金使用的各单位职责、维修资金的现场要求规范、材料公示要求等。
12.关于“队伍管理不够严格，‘八小时内外’监督偏松偏软”问题的整改（重点问题）。
整改成效：1、健全完善规章制度，强化班子成员理论学习，从思想上和制度上约束领导干部产生“好人主义”思想。局党委班子在民主生活会上深刻剖析“好人主义”存在问题及原因，已及时整改到位。2、严格按照政务服务中心考评工作要求，加大日常管理力度，提高服务办事效率效能。3、主动对接市建设工程施工图审查中心，在市民中心大厅设立市图审中心金湖分中心，就地承接金湖县建筑工程施工图审工作，缩短审图周期。4、对相关人员违纪人进行问责处理，处分期内不得评先评优。
13.关于“重点领域廉政风险较为突出，违反中央八项规定精神问题尚未根绝”问题的整改。
整改成效：1、针对重点领域廉政风险问题整改成果：（1）制定印发《行政管理规章制度》，形成作风建设的长效机制。（2）定期开展廉政警示教育和纪法“千百万”行动宣讲，利用端午、中秋、国庆等重要节日召开节前党风廉政专题会议，增强干部职工纪律和规矩意识。（3）9月至10月，在金湖快报对园林农药进行公开招标采购。对绿化养护劳务派遣分标段，采用公开招标形式确定劳务用工单位履行日常养护。（4）将竣工人防工程、标识标牌维护管理与市政道路、综合管廊的维护管理合并推进。（5）组织学习项目发包文件精神，严格按照市政工程400万以下项目发包要求进行发包。（7）严格按照维修资金使用办法加强对维修资金使用审核管理。2、针对执行财经纪律不严整改成效：（1）7月26日，组织全系统财务人员认真学习财经纪律和财务规章制度，提升业务水平。（2）出台财务管理制度。并严格管控大额现金支出，下一步将在局系统内对资金安全情况进行专项检查，并形成长效制度。
14.关于“以上促下督导不够，基层党支部组织力提升不明显”问题的整改。
整改成效：1、出台《行政管理规章制度》，健全党委学习议事制度，规范完善党委班子运行机制，要求各支部规范执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、双重组织生活等制度，如实记录党员领导干部双重组织生活。2、新成立市政公司、园林公司党支部，对非公企业党支部的5名党务工作者进行考核，进一步提升“两新”组织的凝聚力和战斗力。3、采取邀请专家授课、书记讲党课、集中学习、发放书籍的形式，强化党员日常教育，党员模范带头明显增强。4、制定《2022年度意识形态工作要点》，明确各级意识形态工作职责任务，充分利用网络、报纸、橱窗等媒体，开展“喜迎党的二十大、喜看城乡大变化”这10年专题宣传，先后在中国建设报、新华日报、中国江苏网等用稿百余篇。
15. 关于“整改成效有待提升，巡察‘后半篇文章’未能完全做细做实”问题的整改。
整改成效：1、开展县委巡察反馈问题整改情况“回头看”，全面开展自查自纠，健全完善责任制制定下一步整改措施，形成自查报告。2、在全系统开展“增强责任意识，提升执行力”大讨论活动，提振干部职工奋勇争先的激情。
二、正在推进整改的问题
1.关于“生态治理推动不够迅速”问题的整改。
整改成效：1、明确生态环保绿色发展项目责任人，层层压实各级责任，抓紧抓实生态治理。2、科学谋划升级管网，实施城区管网修复、易涝易淹片区整治、老旧小区管网雨污分流、 建设三里桥河水质净化站、初期雨水调蓄池等项目，全力打造生态宜城市建设。目前改造工程进展顺利，根据工程进度安排，预计2023年5月全部完成。
2.关于“选人用人程序不够严谨，管理机制仍需持续完善”问题的整改。
整改成效：1、对2017年以来选人用人情况开展自查自纠，并及时整改到位。2、将《金湖县股级干部选拔任工作规定》等内容作为中心组集中学习的重点内容，提升领导干部和组工干部的业务能力和责任意识。3、全面摸排股级干部队伍现状，对在同一岗位工作超过4年的股级干部和局机关、局属企事业单位职责及工作人员岗位职责展开梳理，下一步将进行有序调整。4、对窗口业务事项梳理，重新修订服务指南，规范办理材料，避免服务对象重复提交。对网上申报事项进一步明确办理流程、系统填报上传的内容及注意事项，做到一次提交，全程有效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话051786902558，电子邮箱：jhzjjbgs@126.com。
中共金湖县住房和城乡建设局委员会
2021年11月4日
（来源：金湖县人民政府网站）