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集宁区民政局疫情防控期间
困难群众社会救助应急工作方案
为科学、规范、从容有效地做好疫情影响下的社会救助工作，规范紧急救助程序，提高紧急救助能力，按照《关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》（乌民政社救〔2020〕1号）和《集宁区关于进一步规范临时救助工作的实施方案》（集政民〔2022〕47号）要求，进一步细化疫情防控期间社会救助措施，切实做到有机制、有预案、有应对突发情况的准备，全力保障疫情影响下困难群众的基本生活，特制定本方案。
一、加大摸排力度
各乡镇（街道）要充分发挥主动发现机制作用，重点关注、及时了解掌握辖区内生活困难的疫情感染人员，做到早发现、早介入、早救助。通过电话、微信、上门等多种方式，主动了解城乡低保、特困等救助对象以及新型冠状病毒感染的肺炎患者家庭生活状况，因疫情导致基本生活遭遇突发性、紧迫性、临时性困难的，可采取临时救助金、实物救助、转介服务等多种方式给予救助。
二、简化审批程序
1.疫情期间，因疫情导致生活困难人员、低保户、特困人员、困难老年人、重度残疾人、重病患者、困境儿童等困难群众，由乡镇（街道）及时进行救助。
2.属于急难型临时救助的，积极运用“先行救助”，事后补充完善相关材料的方式进行救助。乡镇（街道）要严格落实临时救助备用金制度，对于小额临时救助，由乡镇（街道）直接发放救助金，一般情况下应在3个工作日内完成审核，紧急情况下应在24小时内将救助金发放到位。
3.属于支出型临时救助的，要在严格执行审核审批程序的同时，进一步压缩办理时限，提高办理效率，必要时启动困难群众基本生活保障工作协调机制进行“一事一议”审批。
三、提升救助额度
根据疫情感染程度适当提高乡镇（街道）审批额度，充分发挥临时救助备用金“兜底中的兜底”作用，对确诊病例中的低保对象、特困人员、低收入家庭成员、脱贫户等，可根据“一事一议”原则加大救助力度。对因家庭成员被隔离收治导致基本生活出现暂时困难的家庭，由乡镇(街道)实施临时救助。对符合条件的生活困难患者及其家庭，按规定及时纳入低保、特困供养或临时救助范围;对其中病亡人员家庭，加大临时救助力度。
四、优化救助措施
1.取消户籍地申请限制。因疫情原因在我区探亲、务工、中转等导致暂时滞留非本地户籍基本生活遭遇临时困难的外来人员，要根据需要及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等帮扶，由急难发生地所属乡镇（街道）实施临时救助。确保困难群众求助有门、受助及时。
2.发动社会力量参与。通过慈善组织和各类社会力量捐赠米、面、油、蔬菜、棉被等日常生活用品或口罩、防护服等个人防护用品等方式实施救助。
3.开展“跟进救助”。对因受疫情影响实施救助后，困难群众基本生活仍存在较大困难的，要及时跟进，采取“跟进救助”“一次审批、分阶段救助”等方式，增强救助时效性。
集宁区民政局
2022年10月29日
咨询电话：
虎山街道工作人员
张燕：16647456744
白海子镇工作人员
杨树英：15734744405
新华街街道工作人员
李强：18648056852
马莲渠乡工作人员
靳诚 ：13948481878
前进路街道工作人员
韩达赖：15335646166
泉山街道工作人员
王志远：15847460586
桥西街道工作人员
李娜：16647469856
常青街道工作人员
李娆晨：15947571865
桥东街道工作人员
孙治：18847415565
新体路街道工作人员
赵月红：18648051602
集宁区民政局工作人员
许琳：18648051729
乌兰察布市疫情防控期间
困难群众等特殊群体救助服务指南
为做好疫情防控期间困难群众救助服务工作，加大救助政策宣传力度，畅通救助渠道，确保特殊时期困难群众求助有门，及时得到相应救助服务，现将有关事宜公告如下：
一、救助政策
（一）最低生活保障
共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可申请享受最低生活保障。
（二）特困人员救助
无劳动能力、无生活来源，且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，可申请享受特困人员救助。
（三）临时救助
城乡居民家庭或个人遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，可申请临时救助。疫情期间，以下人员可在户籍地、常住地或急难发生地申请临时救助：
1.对低保对象、特困人员、低保边缘家庭以及脱贫人口中的新冠肺炎患者、因家庭成员被隔离收治等原因导致基本生活出现暂时困难的家庭，根据实际情况直接给予临时救助。
2.对因受疫情影响，基本生活出现暂时困难集中管控的低保、特困、低保边缘等困难群体家庭成员，可采取发放临时生活补助和生活物资，保障其基本生活。
3.受疫情影响，无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的。
4.受疫情影响暂未就业、基本生活面临困难的大学生，以及其他因疫情导致基本生活陷入困境的家庭或个人。
5.因疫情滞留临时遇困人员，可在急难发生地申请临时救助金或物质救助。
（四）关爱照护和物质救助
对疫情期间生活不能自理的特困老年人、居家隔离的独居老人、家人被隔离收治无人照料的老年人、无人照料的留守（空巢）老年人等，可给予关爱照护或物质救助。
二、救助程序
（一）最低生活保障审核程序
本人向当地苏木乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，经过家庭经济状况调查符合条件的，纳入低保保障范围。
（二）特困人员救助审核程序
本人或委托他人向当地苏木乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，通过入户调查等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，符合条件的，纳入特困人员救助供养范围。
（三）临时救助审核程序
本人向居住地或急难发生地的县级民政部门、苏木乡镇人民政府（街道办事处）申请临时救助。
（四）关爱照护或物质救助审核程序
本人通过居住嘎查村（社区）向县级民政部门、苏木乡镇人民政府（街道办事处）申请关爱照护或物质救助。
三、求助渠道
（一）可通过微信搜索“乌兰察布市民政局社会救助微平台”公众号，在菜单页面点击“业务办理”模块中“在线申请”入口，申请办理最低生活保障。
（二）可拨打市政务12345热线或乌兰察布市民政局网站公布的市级、旗县市区社会救助热线电话，咨询最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等事宜。
（三）可从旗县市区政府网站查询公布的苏木乡镇人民政府（街道办事处）社会救助工作人员、嘎查村（社区）社会救助协理员救助电话，申请低保、特困人员救助、临时救助，并对困难事项进行咨询、求助。
（四）可向居住地所属嘎查村（社区）社会救助协理员直接反映情况提出申请。
旗县市区民政部门社会救助咨询电话：
集宁区民政局社会救助服务中心高宏亮13848447698
丰镇市民政局社会救助服务中心杨晓伟13948594713
察右前旗民政局社会救助服务中心郜东15848471446
察右中旗民政局社会救助服务中心杨旺13947408566
察右后旗民政局社会救助服务中心杜彬楠13904748920
四子王旗民政局社会救助股王素娟15104867131
卓资县民政局社会救助服务中心张志强13847401365
凉城县民政局最低生活保障中心陈文斌13664059876
兴和县民政局社会救助股祁学伟18047466664
商都县民政局社会救助服务中心韩泽宇15352866551
化德县民政局社会救助服务中心黄海明13947451126
编辑 | 集宁佰事通
来源 | 内蒙古乌兰察布市民政局、集宁区民政局发布
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