《养老内参》 2022年10月25日

江苏农村社区养老服务“一村一站”

不离乡邻、不离乡土，是大多数老人的养老情结。许多农村老人为了养老，跟着孩子住在城里，然而离开熟悉的故土，会让老人生活产生诸多不便。随着美丽乡村建设不断深入推进，越来越多的老人想要回乡养老。

截至2021年年底，江苏省共有60周岁以上常住老年人1800余万，占总常住人口的22.15%，而农村老龄化程度更高。如何补齐农村养老服务短板?如何让农村老人享受身边触手可及的幸福?各地积极探索，走出一条农村养老新路径。

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养老不离家！江苏优化养老照护专业服务入户

为更好推动老有所养，近年来，江苏各地开展了有力有效的举措：从优化居家养老上门服务，到构建“一刻钟”养老服务圈……养老保障网越织越密，越来越多的老年人乐享幸福晚年。

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让养老就在身边！我国将建设15分钟养老服务圈

每年10月是全国“敬老月”。截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿。“十四五”时期我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。

我国90%以上的老年人都在居家或依托社区养老。“十四五”期间，国家将建设15分钟养老服务圈，健全居家、社区、机构相协调的照护服务体系。

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各地多措并举建设多层次居家社区养老服务网络

建设“一刻钟”居家养老服务圈、“中心带站”搜集养老需求精准匹配服务、智慧平台养老数据实时监测……各地多措并举，逐步形成区县、街道、社区等多个机构和家庭相互支持的多层次居家社区养老服务网络，满足老年人多元化、个性化养老需求。

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2021年度国家老龄事业发展公报

一、人口老龄化概况

截至2021年末，全国60周岁及以上老年人口26736万人，占总人口的18.9%；全国65周岁及以上老年人口20056万人，占总人口的14.2%。全国65周岁及以上老年人口抚养比20.8%。

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上海市民政局关于《2022上海市康复辅助器具社区租赁（试点）产品供应商及产品目录》的公示

为贯彻落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号）和《上海市人民政府关于加快本市康复辅助器具产业发展的实施意见》（沪府规〔2022〕10号）精神，本市制定了2019、2021两版《上海市康复辅助器具社区租赁服务（试点）产品供应商及产品目录》（以下简称“《目录》”）。

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王培安：树立和践行积极老龄观

习近平同志在党的二十大报告中指出，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略。

我国的老年人口规模大，老龄化速度快、程度深，城乡和地区差异大，应对任务重。党的十八大以来，我国老龄工作取得显著成效，老年人的获得感、幸福感、安全感显著增强。

一是生育政策不断优化。党中央一体推进、统筹谋划“一老一小”问题，先后部署实施单独两孩政策、全面两孩政策、三孩生育政策及配套支持措施，生育政策实现历史性转变，人口发展态势得到改善。

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构建“积极老龄化”立体养老服务体系

由于我国1949年—1970年的第一、二波婴儿潮正逐步老龄化，而上世纪80年代计划生育政策使得新生人口数量骤降，未来20年中国老龄化进入加速期，预计2030年60岁以上人口占比将接近30%。老龄化的人口结构带来了巨大的投资机会，按照60岁以上老人目前2.67亿人来计算，保守估计，需要医疗护理等高端养老服务的人群约为5000万左右，所有老人所需要基础消费和必要医养服务费，以及失能失智老人所需要的专门护理服务费，养老服务业市场空间近40万亿元。

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积极应对人口老龄化的“中国方案”

摘要：中国人口老龄化进程具有特殊性，我们的基础国情、发展路径和治理模式更对其应对方案提出了特定要求，亟须走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。中国在积极应对人口老龄化中具备一核多元的治理范式优势、国家—家庭—社会相均衡的治理结构优势、大国模型和文化背景下的国家禀赋性优势，以及时代更迭和技术跃迁可能带来的后发比较优势。应在厘清积极应对人口老龄化国家战略与人口发展战略关系的基础上构建积极老龄观以优化国家战略实施环境，融会老龄社会治理的中国优势以形成“身—家—群—国—世”相贯通的整体性治理格局，不断凝练并充实积极应对人口老龄化的“中国方案”体系。

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适老化改造让老人生活更加安全，科技类产品潜在市场规模近万亿

第七次全国人口普查数据显示，我国65岁及以上人口达1.9亿人，大多数老年人首选的养老方式仍以居家养老为主。家中没有呼叫、报警设施，卫生间缺少扶手、光线昏暗，老旧楼房没电梯……这些都可能给居家老人带来不便与安全隐患，如何让老年人在家中安全养老成为社会日益关注的话题。

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老龄化催生“银发经济”——带来机遇与挑战

人口老龄化给我国经济社会带来诸多挑战的同时，也带来了银发经济发展的新机遇。从商业角度来说，老年人群庞大的规模与较快的增速不仅预示着银发经济广阔的市场空间，也要求相关配套产业能够跟得上，满足老人的需求。

人口老龄化是我国当前面临的一个重要社会问题。在经济高速增长的背景下，随着工业化，城镇化水平不断提高以及老年人口数量增多等原因，中国的人口老龄化速度也呈现加速发展之势。

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龙湖基金会：适老化改造迎来“老小区”的“新生活”

今年，龙湖公益基金会持续推进万年青计划落地，完成对长沙市广厦新苑A区的改造。翻新凉亭，安装软胶跑道、健身设施、棋牌座椅、儿童滑梯等。

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实施积极应对人口老龄化国家战略，加快推动智慧养老落地普及

当前，我国已经进入老龄化社会，老龄化带来的养老问题必须引起足够重视。智慧养老因其能够提供便捷化、多样化、专业化的服务，提升养老服务的精准管理和服务水平，提高养老资源的利用率，有效弥补传统养老方式的不足，已经成为推动我国养老服务发展的重要引擎，为我国诸多养老难题的破解提供了全新的思路和有效的方案。

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近六成中老年人疼痛叠加近半数选择“忍”

一项针对50岁以上人群的最新调查数据显示，近六成中老年人正受到至少两种疼痛的困扰。而他们中的半数，都选择了能忍则忍。且年龄越大，忍痛比例越高。但他们不知道的是，如果选择3天内就医，60%治疗后基本不影响正常生活，而3天后甚至更长时间就医，则有难治愈的趋势。

今年“中国镇痛周”是10月17日至23日，在中国老年保健协会指导下，首个《中老年常见疼痛防治认知调研报告》近期（以下简称“调研”）公布。

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国家药监局：老年人群用药不良反应占比持续上升

老年患者属于特殊用药人群，由于基础疾病、肝肾功能、合并用药等影响，更容易发生不良反应。

记者从国家药监局官网了解到，对政协第十三届全国委员会第五次会议第00079号《关于重视老年人群用药安全性，提高药学服务水平的提案》，近日，国家药监局在答复中提到，随着我国人口老龄化加重以及医疗保健制度的完善，老年人群用药量不断加大，不良反应占比持续上升，需要不断加强对老年人群用药不良反应的监测评价和分析应用。

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