刘中伟 曹搡 刘昌义
郴州自贸片区、高新区拱门标志
2020年9月，中国(湖南)自由贸易试验区正式启航，涵盖长沙、岳阳、郴州三个片区，成为中国内陆地区改革开放的“新地标”和“试验田”。郴州片区位于最南端，是湖南对接粤港澳大湾区最便捷的通道。
郴州城东，沿郴州大道往东行进，一座恢宏的拱门横跨在大道上，穿过拱门，就进入了中国（湖南）自贸试验区郴州片区（以下简称“郴州自贸片区”）了。
2020年9月24日，郴州自贸片区正式揭牌。两年来，郴州自贸片区紧扣“为国家试制度、为地方谋发展”的使命，加快实施“强自贸区”战略，积极探索实践，“大胆试、大胆闯、自主改”，先后获得中国（湖南）自由贸易试验区商业秘密保护示范站、优化营商环境示范园区、全省商务工作先进园区、“2021年度最具投资价值园区”“2021年度创新创业最具发展活力园区”“节约集约用地优秀开发区”等荣誉。
两年来，郴州自贸片区对外开放活力持续释放，市场活力和创新动力进一步凸显，在对外贸易、制度创新、项目建设及营商环境优化等方面，彰显着内陆地区改革开放试验田的标杆示范引领作用。
出湘向海 开放崛起
郴州，湖南最早向南开放的城市，中部地区对接粤港澳大湾区的“桥头堡”，珠三角产业转移进入中西部地区最直接、最便捷的通道之一。
郴州市委明确提出，将郴州自贸片区打造成为湘粤港澳经济合作示范区、加工贸易转型升级示范区、内陆地区承接产业转移示范区、创新驱动发展示范区、高质量发展先行区。
9月15日上午9时，郴州国际陆港里火车汽笛长鸣，一列满载集装箱货柜的专列从这里发出，标志着“郴长欧”国际班列及“湘粤非”铁海联运首发成功。
郴州自贸区、高新区
为加快推动外贸转型升级，郴州自贸片区建设郴州国际陆港，对接粤港澳物流产业基地，不断拓展国际贸易仓储分拨和离岸贸易业务。
据悉，郴州国际陆港于2月18日正式开工，一期建设铁路物流核心枢纽区。并与广州港、黄埔港实现港区联动，将郴州国际陆港建设成黄埔港、广州港的内陆集散基地和中部地区集散、分拨、转关基地。同时，依托国际陆港，打造中非有色金属集散中心。
郴州自贸片区除了“融湾”，还积极“出海”，拥抱全球。
郴州自贸片区全力推进中欧班列（郴州）、中欧卡班（跨境电商）的运输开行。借助“湘企出海+”综合服务平台，加强同柬埔寨、越南、印度尼西亚、南非、尼日利亚、刚果等“一带一路”沿线国家合作，不断加强中非交流等国际合作，促推“走出去”国际企业49家，投资“一带一路”企业12家，推动有色金属、石墨新材料、锻铸造、农用机械等优势产业“抱团出海”。重点帮扶柬中有色金属材料产业园早日投产运营，推动长虹格兰博在越南海防市、大诚中药在印度尼西亚投资建厂运营。
今年上半年郴州外贸伙伴遍布184个国家和地区，外贸“朋友圈”还在持续扩大。
据悉，今年1-7月，郴州自贸片区外贸进出口总额130.55亿元，同比增长39.84%，高于湖南自贸区平均增幅（20.4%）19.4个百分点；实际使用外资6297万美元，同比增长370%，高于湖南自贸区平均增幅（88.9%）281.1个百分点。
制度创新 探索路径
郴州自贸片区自创建两年来，主动融入粤港澳大湾区，以创新促改革开放，聚焦投资自由化、贸易便利化、对接国际经贸规则，不断探索制度创新路径。
湖南竹之源环保科技有限公司生产车间里，一片繁忙的景象，生产线正开足马力，加班加点生产出口欧美的竹刀叉勺、竹盖等环保竹制品。
近日，该公司利用亚马逊海外仓，完成对美国出口的首单跨境电商9810出口业务，为该公司大力发展亚马逊业务迈出了标志性的一步。
2022年以来，郴州自贸片区把发展跨境电商和市场采购贸易作为发展外贸新业态、挖掘外贸新增量的重要手段和途径，积极指导外贸企业上线第三方跨境电商平台，培育壮大跨境电商公共海外仓，引导外贸企业与海外仓企业“抱团出海”，不断完善跨境电商发展的生态体系。
湖南竹之源环保科技有限公司
郴州自贸片区还通过一系列惠企政策，打造跨境保税平台。
“第一个部分是减税，第二个部分是补贴。我们第一季度的补贴超过250万人民币，都用于我们的投资研发和环境的改造。”台达电子（郴州）有限公司行政经理姚家祥由衷地说。
台达电子目前依托粤港澳大湾区区位优势，以及自贸片区减税补贴政策加持，加大研发生产力度，其生产的变压器等电子产品远销欧洲、美国以及部分国内市场。
郴州自贸片区招商投资部负责人聂青介绍，下一步我们将大力发展好跨境电商，重点打造好1210跨境保税备货仓。
据介绍，片区内企业在生产过程中，面临着边角料销售报税环节繁琐，财务风险高等问题。对此，郴州自贸片区在深度调研的基础上，提出解决问题的方案。改革后，企业税负成本、人力成本及企业财务风险均得到有效降低。预计该创新监管模式全年可为郴州综保区内外企业减轻税负近百万元。
目前，郴州自贸片区已形成“综合保税区边角料出区报关双抬头”等35项创新成果；推动形成“首个自贸区企业家协会”等首单、首例、首笔业务24项。
台达电子（郴州）有限公司
据悉，目前郴州自贸片区102项改革试点任务已实施96项，实施率94.1%。湖南自贸试验区发布的第一批制度创新成果47项中，以郴州片区为主要创新领域的有16项，全链条承接粤港澳产业转移新机制、保税维修业务创新、对接粤港澳协同推进“跨省通办”、“委托公证＋政府询价＋异地交付”执行云处置模式、开展企业合规改革试点探索建立第三方监督评估机制等成果入选。
项目为王 实干为要
“牢记殷殷嘱托，书写郴州答卷”，郴州市委书记吴巨培掷地有声，郴州上下要始终坚持“项目为王、开放为先、实干为要、效果为上”，大争项目、大引项目、大干项目，担负起全省改革开放“排头兵”。
近日，三一智能制造产业园（郴州）项目现场一片繁忙，过渡厂房里顺利下线的风电机组正从郴州源源不断地运往全国各地。
据悉，该项目从今年3月7日首次对接，到过渡厂房实现达产、首台风电机组正式下线，用时不到100天，创造了郴州最快速度、最高质量、最好效果、最大投资的合作典范。
郴州自贸片区、高新区创新创业园
为加快项目建设力度，郴州自贸片区成立重点产业项目建设指挥部，实施“一简”“两员”“三卡”制度。按照非用地项目百日签约落地投产、用地项目“首战一百天筑基、再战一百天封顶、决战一百天试产”“三个一百”要求，倒排工期、挂图作战，目前初步形成了以柿竹园、金贵银业、湘威新材料、明大新型炭材料等为龙头的有色金属新材料产业集群；以台达电子、炬神电子、华磊光电、格兰博、格瑞普等企业为龙头的新一代信息技术产业集群；以三一重工、郴粮机、农夫机电、湘晨飞机等企业为代表的先进装备制造产业集群；以马上银、兴盛优选等企业为代表的数字经济产业集群。主导产业集聚度达77%。
为了引进项目，加大招商引资力度，郴州自贸片区赴大湾区深圳、广州、佛山等地开展精准招商，落实“老乡回故乡、存量变增量”，吸引新飞学校、汇印等42个“老乡回乡”项目落地；昆宇、力诺等新能源电池项目投资落地，项目建成后年产值将达到150亿元；推动台达、郴粮机等35家存量企业增资扩企，新增投资41.3亿元；积极对接中伟集团等行业龙头企业，做大做强有色金属新材料产业。1-8月新引进项目55个，总投资额206.8亿元，其中“三类500强”项目3个，2亿元以上项目20个，为年度任务的111.1%。其中，片区70%以上的招商引资项目和投资额来自大湾区。
营商环境 温暖人心
9月19日早上，在维也纳酒店郴州自贸区店会议室内，一片轻松愉悦的氛围。
原来，这是郴州自贸片区、高新区党工委书记周亦彬，党工委副书记、主任王卫东与来自辖区的8名企业家代表共进早餐。就是在这样一种轻松的氛围中，一件件企业发展面临的“烦心事”如厂房整合、规划调规、人才引进等，在一次次的早餐会上得以解决。
“我们非常喜欢这种沟通协商的方式，没有距离感，开启了新型政企关系”。“这种对接粤港澳的务实表现，让我们感受到了园区的真情实意。”参会企业代表由衷地感言。
政企早茶会
今年以来，郴州自贸片区还通过在湖南省首创的“两员”服务机制推动项目建设取得很好的成绩。
“两员”即企业服务专员和重点项目服务专员，对项目业主实行靶向服务。“两员”机制在湖南省率先实施，并获郴州市表彰推介，在全省推广。通过项目专员的贴身服务，实现了上半年高新区（自贸区）52个重点产业项目100%开工，10个项目竣工，6个项目投产。 园区干部职工为重点建设项目手续办理和新注册市场主体提供“帮代办”服务事项2000多项，帮助园区企业解决困难和问题300多个。
潮起湘南，“郴”流涌动。目前的郴州自贸片区争先进位，争当内陆地区改革开放高地的“桥头堡”，正向着打造“自贸示范片区、全省十强园区、现代产业新区、‘三生融合’城区”的道路上奔涌向前！