赵辰昕在记者招待会上
丛亮在记者招待会上
任京东在记者招待会上
记者在分会场举手提问
昨天上午，党的二十大新闻中心举行首场记者招待会。国家发展和改革委员会党组成员、副主任赵辰昕，国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局党组书记、局长丛亮，国家能源局党组成员、副局长任京东介绍贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴有关情况，并回答记者提问。
谈新发展格局
“认为中国要搞自给自足，这是误解”
国家发展和改革委员会党组成员、副主任赵辰昕指出，党中央提出加快构建新发展格局的重大战略部署以来，外界存在一些不同程度的认识、理解误区。国内外有一些声音认为，以国内大循环为主体，就意味着中国要在对外开放上大幅收缩，甚至要搞自给自足，这种理解是错误的。构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。
赵辰昕表示，构建新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件的变化，特别是我国经济比较优势的变化，作出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划，对我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展意义重大而深远。
“中国经济是一片大海，世界经济也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。”他指出，当今世界经济全球化的潮流是不可逆转的，任何国家都无法关起门来搞建设，中国也早已同世界经济、国际体系深度融合，我们同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高，内外需市场本身相互依存、相互促进。一段时间以来，经济全球化遭遇“逆风逆流”，一些国家想实行“脱钩断链”、构筑所谓的“小院高墙”，但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态，开放合作仍是历史潮流，互利共赢依然是人心所向。
谈经济走势
三季度经济明显回升
赵辰昕指出，今年以来，中国经济月度间虽有波动，但总体延续了恢复发展的态势。3月份、4月份和7月份，受外部环境、疫情、极端天气等一些超预期因素影响，我国经济月度之间有所波动。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展各项工作扎实推进，稳经济一揽子政策持续发力、接续政策果断推出，工业、服务业、投资、消费等主要经济指标都在不断恢复，整体保持了恢复发展态势。从目前掌握的情况看，三季度经济明显回升。
赵辰昕表示，中国经济运行中存在困难和挑战，但更加充满机遇。受国内外环境变化影响，当前经济运行中仍有一些突出矛盾和问题，经济发展还面临不少困难和挑战。但更要看到，面对超预期因素冲击影响，中国经济在较短时间内实现企稳回升，展现出强大的韧性和巨大的潜力。随着党的二十大精神深入贯彻落实，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，宏观政策效应不断释放，中国经济回稳向好的态势必将进一步巩固。
谈区域发展
京津冀协同发展顶层设计已完成
党的十八大以来，国家出台了一系列区域发展战略和重大举措，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列具有全局性意义的区域重大战略，西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的政策体系，引领我国区域协调发展取得了历史性的成就，发生了历史性的变革。
这些区域重大战略都在有序推进。赵辰昕介绍，京津冀协同发展顶层设计已经完成，各项工作顺利推进，北京非首都功能正在有序疏解，雄安新区累计完成投资超过4000亿元，北京城市副中心每年投资超千亿元等。
现在，我国区域发展相对差距已在持续缩小。赵辰昕表示，中西部地区经济增速连续多年高于东部地区，中部和西部地区生产总值占全国比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%。东北地区经济发展逐步企稳，结构调整扎实推进，近年来东北三省粮食产量占全国的1/5以上、商品粮量约占1/4、粮食调出量约占1/3，作为我国“大粮仓”的地位更加巩固。特殊类型地区也实现了振兴发展。832个贫困县和12.8万个贫困村全部摘帽，20个革命老区重点城市人均生产总值超过6万元，资源型城市资源产出率累计提高超过36%，边境地区繁荣稳定发展水平不断提高。
谈外商在华投资
“中国开放的大门只会越开越大”
今年以来，在全球疫情反复延宕、国际形势复杂严峻、跨国投资疲软的整体背景之下，我国吸引外资克服了多重困难，实现了稳中有增、稳中提质的明显成效。数据显示，今年1-8月，我国利用外资8927.4亿元，按照可比口径同比增长了16.4%。其中，高技术产业利用外资同比增长了33.6%，东部、中部、西部地区分别增长了14.3%、27.6%、43%。外商投资产业结构和区域布局继续改善。
“总的看，跨国公司在中国投资有信心，对中国市场长期看好。”赵辰昕指出，当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，吸引外资也面临新的形势。按照党中央决策部署，国家发改委将和有关方面一起推进高水平对外开放，加大吸引外资的政策力度，更好发挥外资促进高质量发展、畅通国内国际双循环的积极作用。
一方面，将发布实施2022年版《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励外商投资的范围。另一方面，将推出第六批重大外资项目，在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持，推动项目加快落地。此外，还要优化外资企业的服务，持续优化营商环境，落实准入前国民待遇加负面清单管理等制度，与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，为国际投资交流合作提供更多的便利。
“未来中国开放的大门只会越开越大，中国发展将为地区和世界提供更多的机遇、注入强劲的动力。”赵辰昕说。
谈供应链稳定
避免防疫简单化、一刀切和层层加码
当前国际环境复杂严峻，新冠肺炎疫情仍在蔓延，对全球的生产贸易活动造成冲击，全球产业链供应链加速重构，我国部分行业的产业链供应链的高效运转面临着一定压力。赵辰昕介绍，围绕不断提升我国产业链供应链韧性和安全水平，目前有锻长板补短板、稳定工业生产、优化产业布局、深化开放合作和强化风险防范等5个方面的重点工作正在持续推进。
赵辰昕指出，一方面要在改造提升传统产业、培育发展新兴产业中打造一批优势长板产业，提升重点领域全产业链竞争优势。另一方面要聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，按照“揭榜挂帅”“赛马”等机制，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，坚决打赢关键核心技术攻坚战。实施产业基础再造工程，突破重点基础领域短板弱项。
此外，还要严格落实疫情防控“九不准”要求，全力杜绝随意关停产业链重点企业和涉及民生保供的重点企业，坚决避免疫情防控的简单化、一刀切和层层加码等问题，努力确保工业园区有序运转、企业能够正常生产经营。持续抓好物流保通保畅，着力做好能源、原材料安全保供，确保重要产业链供应链畅通运转。完善产业链供应链风险监测体系，提升风险及时识别发现、精准有效处置能力，进一步压紧压实各方责任，力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置，切实保障重要产业链供应链安全稳定运行。
谈“双碳”目标
能源消耗强度累计下降26.4%
国家能源局党组成员、副局长任京东介绍，在新发展理念的引领下，我国能源绿色低碳转型的步伐不断加快，发展的质量和效益大幅提升。近十年，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，能源的消耗强度累计下降了26.4%，“我们探索走出了一条生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，这条路我们越走越宽阔，越走信心越坚定。”
目前，我国非化石能源保持了跃升发展的势头。可再生能源发电总装机已经突破了11亿千瓦，比十年前增长了近3倍，占全球可再生能源装机总量的比重超过30%。水电、风电、光伏、生物质发电装机的规模和在建核电装机规模稳居世界第一。去年非化石能源消费比重达到16.6%，比2012年提高了6.9个百分点，非化石能源消费量已经占到全世界的将近四分之一。
化石能源清洁高效利用也成效显著。煤炭消费的比重已经降至56%，比2012年降低了12.5个百分点，近十年年均下降1.4个百分点，是历史上下降最快的时期。实施煤电超低排放和节能改造工程，90%以上的煤电机组达到与天然气发电相当的排放水平。持续升级成品油质量，车用汽柴油的质量标准已经全面提升至国六水平，达到了世界先进水平。
此外，科技创新驱动作用也越来越强。建成投产白鹤滩水电、“华龙一号”核电等一批全球领先的战略工程。建立了完备的水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源装备制造产业链，建成了全球最大规模的电动汽车充电和加氢网络。
谈粮食安全
“饭碗牢牢端在自己手中”
国家发展和改革委员会党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长丛亮介绍，2021年，我国人均粮食产量已达到483.5公斤，即使不考虑进口的补充和充裕的库存，仅人均粮食产量就已超过国际上公认的400公斤粮食安全线。
数据显示，我国粮食产量实现高位攀升。2012年粮食产量首次站上1.2万亿斤台阶，自2015年起连续7年保持在1.3万亿斤以上；2021年创造了历史新高，达到了13657亿斤，比2012年增加1412亿斤。
此外，粮食生产基础不断夯实。全国耕地面积为19.18亿亩，划定了10.58亿亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，建成9亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率达到61%，粮食作物良种基本实现全覆盖。粮食流通保持高效顺畅。全国标准仓房完好仓容7亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平。粮食应急保障更加有力。粮食市场运行总体平稳。近年来，受多种因素影响，国际粮食市场波动较大。与之相比，我国粮食市场供应充足，运行保持总体平稳，有效满足了人民群众消费需求，为经济持续健康发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。
丛亮表示，这些都充分说明，我国粮食安全形势是好的，做到了把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，而且里面主要装中国粮。未来，我们有基础、有条件、有能力、有信心，始终牢牢把住粮食安全的主动权。
对于构建国家粮食安全保障体系，丛亮强调，要坚持“藏粮于地”“藏粮于技”，还要增强粮食综合生产能力，严格耕地保护和粮食安全责任制考核，将粮食产量保持在1.3万亿斤以上，“饭碗一起端，责任一起扛”。同时，要加强收储调控、开展节粮减损。
谈能源安全
能源自给率保持在80%以上
任京东表示，党的十八大以来，我国能源自给率保持在80%以上，不仅经受住了新冠肺炎疫情、重大自然灾害等方面的严峻考验，而且有力应对了国际能源价格动荡对我国发展的传导影响，为促进经济社会高质量发展提供了坚实的能源保障。
“作为能源生产和消费大国，确保能源安全始终是做好能源工作的首要任务。”在记者招待会上，任京东指出，要重点从固本强基、有序替代和风险管控三个方面守住能源安全底线。
要坚持立足国内多元供应保安全，充分发挥煤炭的压舱石作用和煤电的基础性调节性作用，大力提升油气勘探开发力度，力争到2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上。同时，还要进一步建立健全煤炭、石油储备体系，特别是加快储备库、液化天然气接收站等设施建设，确保能源供应保持合理的弹性裕度。
还要紧密着眼长远发展需要，全面构建风、光、水、核等清洁能源供应体系，扎实推动水电、核电重大工程建设，统筹推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，因地制宜发展生物质能、地热能等其他可再生能源，确保到2025年非化石能源消费比重达到20%左右、到2030年达到25%左右。
此外，要继续强化底线思维和风险意识，大力推进能源安全监测预警能力建设，建立健全煤炭、油气、电力供需等预警机制，进一步提升应急响应和抢险救灾能力等。
本版文/本报记者 董鑫 蒋若静
本版供图/新华社 统筹/徐锋