解放日报·上观新闻特派记者 朱珉迕 张春海
解放日报·上观新闻记者 王海燕 王闲乐 周程祎
党的二十大新闻中心17日上午举行首场记者招待会，邀请国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕，国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局党组书记、局长丛亮，国家能源局党组成员、副局长任京东介绍贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴有关情况，并回答记者提问。
中新社中新网记者提问：当前国际环境复杂严峻，新冠肺炎疫情仍在蔓延，对全球的生产贸易活动造成冲击，全球产业链供应链加速重构，而我国部分行业的产业链供应链面临着一定高效运转的压力，下一步我们将采取哪些措施来保持我国产业链供应链的安全稳定？
赵辰昕说，面对复杂严峻的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署，我们着力疏通卡点堵点，振作工业经济，畅通经济循环，有效保障我国产业链、供应链安全稳定运行，特别是一些重要产业链供应链安全稳定运行，围绕着不断提升我国重要产业链供应链的韧性和安全水平，我们正在持续推进5个方面的重点工作。
一是锻长板、补短板。一方面立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域的先发优势，我们加快实施制造业核心竞争力，提升5年行动计划，在改造提升传统产业、培育发展新型产业过程中，打造一批优势长板产业，提升重点领域全产业链竞争优势。另一方面聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，按照“揭榜挂帅”、赛马等机制，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育。坚决打赢关键核心技术的攻坚战。
二是稳定工业生产，坚决避免疫情防控的简单化、一刀切和层层加码等问题，努力确保工业园区有序运转，企业能够正常的生产经营，持续抓好物流的保通保畅，着力做好能源原材料安全保护。
三是优化产业布局，我们坚持全国一盘棋，提高全产业链的运行效果，强化统筹布局，加强规划引领和政策指导，避免盲目投资重复建设，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，构建了产业集群梯次发展的体系，培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长的引擎。
四是深化开放合作，我们反复强调要深化开放合作，促进外贸产业链供应链畅通运转，支持跨境电商海外仓等发展，提高利用外资的质量，鼓励外资加大高端制造、高技术等领域的投资，支持外资研发中心创新发展，务实推动国际合作，高质量共建“一带一路”。还要推动RCEP高质量实施，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链、国际合作体系，持续打造市场化、法制化、国际化的营商环境，更大激发市场的活力和社会的创造力。
五是强化风险防范，着力推动已经出台的稳增长政策真正落地见效，特别是加大对中小微企业的疏困解难，进一步释放政策的效果，加强产、供、储、加、销体系建设。强化市场监管，持续抓好大宗商品原材料保供稳价，完善产业链供应链风险监测体系，进一步压紧压实各的责任，力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置，切实保障重要产业链供应链安全稳定运行。
彭博新闻社记者：中国政府如何减少对铁矿石、原油、天然气、大豆等外国进口资源的依赖，以实现更加自给自足的经济？
赵辰昕表示，党中央提出加快构建新发展格局的重大战略部署以来，外界存在一些不同程度的认识和理解误区。
2020年以来，习近平总书记多次就构建新发展格局做出重要论述。昨天总书记在党的二十大报告中深刻指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局，是根据我国发展阶段、环境和条件变化，特别是基于我国比较优势变化，以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划，对于我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，意义重大而深远。
赵辰昕说，国内外有一些声音，认为“以国内大循环为主体”，就意味着中国要在对外开放上进行大幅收缩，甚至讲要搞自给自足的经济。这种理解是错误的。习近平总书记多次强调，构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。当今世界，经济全球化潮流不可逆转，任何国家都无法关起门来搞建设，中国也早已同世界经济和国际体系深度融合，同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高，内外需市场本身是相互依存、相互促进的。改革开放40多年来，我们积极利用国内国外两个市场两种资源，为促进市场经济建设、丰富市场供给、带动产业结构转型升级、培育国际竞争新优势、全面提升综合国力创造了条件，有力改善了我国生产要素质量和配置水平，促进了国内大循环效率和质量提升。
赵辰昕表示，一段时间以来，经济全球化遭遇“逆风逆流”，一些国家想实行“脱钩断链”、构筑所谓的“小院高墙”，但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态，开放合作仍是历史潮流，互利共赢依然是人心所向。中国经济是一片大海，世界经济也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。我们将始终站在历史正确的一边，决不被逆风和回头浪所阻，高举构建人类命运共同体旗帜，积极践行真正的多边主义，坚定不移全面扩大开放，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
他表示，下一步，我们将坚定不移贯彻落实党中央决策部署，着力畅通国民经济循环，坚定实施扩大内需战略，持续深化改革破除体制机制障碍，加快建设更高水平开放型经济新体制，促进国内国际循环顺畅联通。
路透社记者提问：关于经济形势的问题，现在我们已经进入了四季度，我们看到经济复苏势头还比较疲弱，年初确定的5.5%左右的目标现在看来实现难度比较大，同时由于清零政策短期内不会改变，很多分析师已经把2022年经济增长的预测调到3%左右，请问对今年的经济形势有没有一个分析？另外党的二十大以后，会不会出台一些更多稳增长的措施？
赵辰昕表示，今年以来中国经济月度间虽有波动，但总体延续恢复发展态势。今年，特别是3、4月份和7月份，受外部环境、疫情、极端天气等一些超预期因素影响，经济月度之间有所波动。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展各项工作扎实推进，稳经济一揽子政策持续发力、接续政策果断推出，工业、服务业、投资、消费等主要经济指标都在不断恢复，整体保持了恢复发展态势。
赵辰昕说，从目前掌握的情况看，三季度经济明显回升。从全球范围看，中国经济表现也依然突出，居民消费价格温和上涨，与全球通胀高企形成鲜明对比，就业形势总体稳定，国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。从多个经济指标综合来看，中国经济的表现依然是突出的。
赵辰昕表示，中国经济运行中存在困难和挑战，但更加充满机遇。受国内外环境变化影响，当前经济运行中仍有一些突出矛盾和问题，经济发展还面临不少困难和挑战。但更要看到，面对超预期因素冲击影响，中国经济在较短时间内实现企稳回升，展现出强大的韧性和巨大的潜力。中国有14亿多人口，有世界上最大规模的中等收入群体，具有超大规模的市场优势，加上完整的工业体系、完备的产业链、日益现代化的基础设施体系，这些基础条件为各类企业发展提供了巨大机遇和广阔的市场空间。
中国目前正在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，依据能效标杆水平和基准水平，对重点领域项目进行改造升级；当前，政策性开发性金融工具有力有效地支撑了重点领域基础设施建设，经济社会薄弱领域设备更新改造支持力度也在加大，最近我们做了很多监测，中国能源装备、石化装备、矿山机械、工程机械、数控机床、工业机器人等重点设备订单都在大幅增长，这是非常喜人的。这些都为相关上下游企业提供了难得的机遇。在经济社会平稳健康发展中，在实际经济生活中，中国发展机遇、各类商机无处不在。
最后，赵辰昕表示，党的二十大胜利召开，为推动中国经济发展凝聚了磅礴伟力、注入了新的动力。我们相信，按照习近平总书记指明的以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标和方向，随着党的二十大精神深入贯彻落实，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，宏观政策效应不断释放，中国经济回稳向好的态势必将进一步巩固。
路透社记者提问：关于经济形势的问题，现在我们已经进入了四季度，我们看到经济复苏势头还比较疲弱，年初确定的5.5%左右的目标现在看来实现难度比较大，同时由于清零政策短期内不会改变，很多分析师已经把2022年经济增长的预测调到3%左右，请问对今年的经济形势有没有一个分析？另外党的二十大以后，会不会出台一些更多稳增长的措施？
赵辰昕表示，今年以来中国经济月度间虽有波动，但总体延续恢复发展态势。今年，特别是3、4月份和7月份，受外部环境、疫情、极端天气等一些超预期因素影响，我国经济月度之间有所波动。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展各项工作扎实推进，稳经济一揽子政策持续发力、接续政策果断推出，工业、服务业、投资、消费等主要经济指标都在不断恢复，整体保持了恢复发展态势。
赵辰昕说，从目前掌握的情况看，三季度经济明显回升。从全球范围看，中国经济表现也依然突出，居民消费价格温和上涨，与全球通胀高企形成鲜明对比，就业形势总体稳定，国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。从多个经济指标综合来看，我国经济的表现依然是突出的。
赵辰昕表示，中国经济运行中存在困难和挑战，但更加充满机遇。受国内外环境变化影响，当前经济运行中仍有一些突出矛盾和问题，经济发展还面临不少困难和挑战。但更要看到，面对超预期因素冲击影响，中国经济在较短时间内实现企稳回升，展现出强大的韧性和巨大的潜力。我国有14亿多人口，有世界上最大规模的中等收入群体，具有超大规模的市场优势，加上完整的工业体系、完备的产业链、日益现代化的基础设施体系，这些基础条件为各类企业发展提供了巨大机遇和广阔的市场空间。
我国目前正在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，依据能效标杆水平和基准水平，对重点领域项目进行改造升级；当前，政策性开发性金融工具有力有效地支撑了重点领域基础设施建设，经济社会薄弱领域设备更新改造支持力度也在加大，最近我们做了很多监测，我国能源装备、石化装备、矿山机械、工程机械、数控机床、工业机器人等重点设备订单都在大幅增长，这是非常喜人的。这些都为相关上下游企业提供了难得的机遇。在经济社会平稳健康发展中，在实际经济生活中，我国发展机遇、各类商机无处不在。
最后，赵辰昕表示，党的二十大胜利召开，为推动中国经济发展凝聚了磅礴伟力、注入了新的动力。我们相信，按照习近平总书记指明的以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标和方向，随着党的二十大精神深入贯彻落实，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，宏观政策效应不断释放，中国经济回稳向好的态势必将进一步巩固。
高管无法来华影响外商投资热情？国家发改委这样回应美国媒体提问
美国消费者新闻与商业频道记者提问：中美商会、中欧商会表示外国企业高管无法前往中国，影响了外商在华投资热情，对于外商在华投资产生负面影响。就目前发展阶段来说，中方对于批准和鼓励新的外商投资项目有何考虑和计划？
赵辰昕回应说，今年以来，在全球疫情反复延宕、国际形势复杂严峻、跨国投资疲软的背景下，我国吸引外资克服了多重的困难，实现稳中有增、稳中提质。今年1到8月，我国利用外资转化成人民币为8927.4亿元，按照可比口径同比增长了16.4%，其中高技术产业利用外资同比增长了33.6%，东部、中部、西部地区分别增长了14.3%、27.6%和43%。外商投资产业结构和区域布局继续改善，跨国公司在中国投资有信心，对中国市场长期看好。
他说，当前我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，吸引外资也面临新的形势。按照党中央的决策部署，我们将和有关方面一起推进高水平对外开放，加大吸引外资的政策力度，更好地发挥外资促进高质量发展，畅通国内国际双循环的积极的作用。
第一，我们进一步加大鼓励外商投资的力度，会发布实施2022年版《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励外商投资的范围，加大了先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区对外商投资的支持力，为外商投资提供更有吸引力的政策环境。会出台以制造业为重点，促进外资扩增量、稳存量、提质量的政策措施，加大制造业引资的力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量的发展。
第二，进一步推动重大外资项目落地。我们推出第六批重大外资项目，在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持。及时协调解决外资项目的在投资、生产、经营的过程中遇到的困难，保障项目都能够顺利落地实施。
三是进一步优化外资企业服务。我们会加大对外资企业的服务，更加积极主动地向外资企业宣介有关政策措施，通过多种方式为外资企业和我们地方搭建投资合作的最新政策，持续优化营商环境，落实准入前国民待遇、负面清单管理等制度，与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，为国际投资交流合作提供更多的便利。对外开放是中国的基本国策和鲜明的标识，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。未来中国开放的大门只会越开越大，中国发展将为地区和世界提供更多的机遇，注入强劲的动力。
“今天有这么多外国记者，希望大家能够帮我们做介绍，我们欢迎各国企业来中国投资兴业，继续共同分享中国的发展红利。”赵辰昕表示。