近日，威海市环翠区打造治理共同体提高社区应急能力，获得新华社关注！
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新华社信息济南讯 新冠肺炎疫情发生以来，居家静止情况时有发生，对基层社会治理提出了新的要求。为适应这一情况，威海市环翠区提升基层治理体系，推进党建引领下居民自治、信用融合、行业协同、网格支撑、城乡互促的“1+5”社区治理共同体建设，以“网格精细化、队伍专业化、诚信契约化”促进“人往社区聚，事在身边办”，打造出治理活力更高、应急能力更强的平转急“升级版”。
精细化网格满足多元化需求
环翠区是威海中心城区，拥有105个城市社区，生活着50万社区居民。长期以来，环翠区以绣花功夫抓社会治理，细化网格支撑，组建了1.4万余名由楼长、单元长为主要力量的“小巷管家”队伍，取得了不错的治理成果。
然而，疫情期间，市民居家时间增加，仅靠几个网格员难以应对“爆炸式”增长的居民诉求，这就需要提高网格“像素”，把网格进一步细化。
微信群构成的虚拟网格成为网格精细化的着力点。以居民微信群为基础，环翠区组建、规范、优化各种虚拟社群，制定群规、开展线上治理服务场景营造，实现了786个城乡网格虚拟网格群全覆盖。
竹岛街道观海社区组建了7个实名制网格微信群，彻底取代了之前“大杂烩”的全体居民微信群。有通知发群里，机器人“居民助理”还会自动“@”没有回复的居民。“在虚拟网格里，居民诉求第一时间被接收并反馈，实现了点对点、流程化、闭环式治理。”社区党委书记、居委会主任马楠楠说。
文明养犬、舞蹈合唱、惠民电影等建在虚拟网格中的“俱乐部”也如雨后春笋般冒出，各个社区志愿者队伍、在职党员报到微信群里更是“接龙不断”。在竹岛街道海天社区，老年人占比超过15%，“义青春”志愿队微信群发起给老人讲笑话、表演节目、话话家常等“接地气”的志愿活动。
多方增援化解人手紧缺问题
疫情期间，各个社区普遍暴露出力量偏弱的问题，仅靠几个社区工作人员，难以应付复杂多变的局面，临危受命的志愿者队伍发挥了巨大作用。
尹艺星是鲸园街道古北社区超人跑腿骑手驿站的一名外卖小哥。每天，他都会将配送外卖途中发现的社区治理隐患“随手拍”到社区微信群里。尹艺星和900余名外卖骑手疫情期间帮忙搭帐篷、送蔬菜，疫情后化身流动“小巷管家”继续穿梭，成为服务社区的一支“轻骑兵”。
为用好新就业群体志愿者队伍，环翠区全面推广“1+8+N”社区应急响应体系，建立新就业群体党建联盟阵地。“1”指的是社区党组织领导统筹各方力量，“8”指的是建立起社区党组织领导下的物资、医护、消防安全、交通、危机干预、弱势群体关怀、信息、志愿管理8个专项小组，“N”指的是及时响应社区在平时、战时的N项实时需求。
在鲸园街道鲸园社区，一份“社区应急响应队伍”当月活动清单挂在显眼的位置。上面罗列着银发巡逻队巡逻排查安全隐患、“搭把手”志愿服务队公益集市、微笑医疗服务知识讲座等20余项活动。
环翠区出台《关于加强基层党建引领基层治理持续深化社区治理共同体建设的实施意见》及“契约化+信用”、虚拟网络党建、城乡党建联盟、社会组织参与基层治理等8项具体行动方案，建立健全联席会议等工作机制，为志愿者工作保驾护航。
“信治”激发市民主人翁精神
社会信用治理体系是环翠区基层治理的重要抓手。当地对市民、商家等主体的行为赋分，实行“海贝分”积分激励奖惩，引导市民、商家向善向好。
赶上旅游旺季，每天涌入早市的人更多了，但古陌早市依然秩序井然。曾经这个早市“脏乱差”。为彻底解决这一“老大难”问题，鲸园街道古陌社区邀请商户代表、居民代表共同议定《市场商家诚信赋分标准》，签订300余份“诚信承诺书”，建立“一摊主一档案”，定期公示积分情况。摊主张大龙说：“积分高的不仅可以减免摊位费，孩子还能去参加社区提供免费课程。”
这套信用管理办法不断迭代升级，据介绍，原先的信用赋分标准大多由街道社区制定，根据居民表现进行加减分，再根据信用分高低进行相应的奖惩。虽然取得了一定效果，但也存在居民参与度不高、自我约束积极性不强等短板。
为此，今年以来环翠区探索推进“契约化+信用”工作，每个社区根据辖区实际，召开民主议事会，确定加减分契约内容，通过民事民商、民事民议的居民自治程序，建立起以居民公约为主，个性化规范协议为补充的“契约化+信用”机制。
契约内容确定后，结合“双报到”工作，当地组织报到党员签约。市级116个单位党组织、6509名党员，区级67个机关单位党组织、3800余名党员到社区报到，与社区签订9400余份个性化诚信契约，带头认领、参与社区空巢老人结对帮扶、矛盾化解、政策咨询等服务项目。
在党员的带动作用下，如今在环翠，越来越多的居民、商户企业、社会组织通过签约、履约、践诺，参与到社区的治理事务中来，契约签订率达到80%以上。他们通过广泛参与“微心愿”认领、“身边问题随手拍”“顺手公益”等系列活动，服务群众12.5万人次。让诚信与工作、生活深度融合，“人人讲美德，诚信进万家”蔚然成风。
（文中图片为资料图）
来源：中国威海环翠