城市也兴起了“三变”。

2017年，随着贵阳云岩区委、区政府相继发布“盐务街特色创新功能区棚户区改造项目”和“六广门体育文化综合体及周边棚户区改造项目”房屋征收决定，进一步实质性地启动了城市“三变”改革。通过“资源变资产”“资金变股金”“市民变股东”的三轮驱动，让市民成为了城市的参与者与共享者。

在“资源变资产”方面，具体是通过项目策划、规划，充分挖掘和盘活各种资源要素，把区位资源变为汇聚商气人气的商业资产，把人文资源变为提升城市品位的旅游资产，把公建配套资源变为提升社区服务水平的市民自治资产，从而形成资源叠加效应。

在“资金变股金”方面，主要是通过城市“三变”改革，把之前过于分散的棚户区改造资金聚拢起来，市民通过资金入股的方式，参与城市建设、经济社会发展的红利分配，赋予和保障市民的参与权、收益权，让市民和政府、企业形成利益共同体、命运共同体。

在“市民变股东”方面，则是改变以往政府唱“独角戏”、市民当“观众”的城市发展路径，推动市民在城市“三变”过程中当好城市“主人翁”，把市民尤其是低收入市民变成城市建设的投资者、建设者、运营者、受益者。

云岩区棚户区改造的两个项目主要涉及教育医疗资源、水体资源、稀缺土地资源、商业旅游人文资源，通过项目实施和业态布局，可有效转化为商务办公、品质住宅、地下停车、污水处理等六大类有形资产，以及政策、文化、交通、区位优势等无形资产。改造结束后，城市环境将得到极大改善，功能将更加完善，业态布局也将得到优化。同时，市民也将通过共享实现收益，帮助一定范围的低保人员实现脱贫，同时新的物业和商业形式也将帮助有劳动能力的低保人员实现充分就业。以盐务街项目为例，负一层1.7万平方米商业、负二负三层1500个停车位的经营收益将被作为低保户共享的资产，1.8万平方米商务写字楼的经营收益将被作为被征收户共建的资产。

为实现共享，云岩区还分别统筹成立了城市合作共享经济管理公司、城市合作共建投资股份有限公司和资产运营公司，作为城市“三变”的实施平台。共享公司由试点项目社区设立，负责组织、引导所辖范围内的低保户加入，实现共治共享；共建公司由试点项目社区及相关居委会共同发起成立，房屋被征收户按照自愿原则入股成为股东，参与城市建设、经济社会发展的红利分配；资产经营公司由区属国有平台公司牵头与共建公司共同组建设立，作为共享载体，是共享资产的经营者。低保户加入共享公司，前3年将分别获得收益10000元、10500元、11000元，均超过最低生活保障标准；红线范围内的被征收户，如果愿意加入共建公司，并按照相关规定投入股金参与项目建设，在项目建设期内可获得5.72%的年化收益率。

今年6月15日，《贵州省促进居民增收三年行动方案（2022-2024年）》提出，要积极探索城市“三变”改革，鼓励有条件的地方开展居民入股城市公共资源运营试点，