上海大都市圈总体空间结构。图片来源：《上海大都市圈空间协同规划》
首个跨区域、协商性的国土空间规划出炉。近日，上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府联合发布《上海大都市圈空间协同规划》(以下简称《规划》)，旨在打造具有全球影响力的世界级城市群。
《规划》范围包括上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山在内的“1+8”市域行政区域，陆域总面积5.6万平方公里，海域面积4.7万平方公里。2020年，上海大都市圈常住人口为7742万人，GDP为11.16万亿元。
《规划》显示，上海大都市圈建设将分三步走：到2025年，上海大都市圈初步建成卓越的全球城市区域框架，届时经济规模将接近20万亿元；到2035年，上海大都市圈基本建成卓越的全球城市区域，届时经济规模将达到30万亿元；到2050年，上海大都市圈全面建成卓越的全球城市区域，届时经济规模将超过50万亿元。
根据《规划》，上海大都市圈将共建世界级高端制造集群体系。其中，加速提升四大技术成长型产业集群体系，分别为生物医药、电子信息、高端装备制造、新能源；巩固强化两大现状优势型产业集群体系，分别为绿色化工、汽车制造；持续培育未来战略型产业集群体系，分别为航空航天、海洋产业。
其中，生物医药产业以张江、苏州工业园区为核心，联动各级各类中小集群，全面探索跨界创新，全力推进生物制品和高端医疗器械制造，探索临床研究与转化能力，实现国际影响力的研发外包，同时推行异地监管、VIC8新药孵化模式等。
新一代信息技术产业按照苏沪引领、无锡、宁波、南通为辅、多集群布局的发展思路，形成上海、苏州两大产业链体系，发挥无锡、宁波、南通中端制造优势，集中力量做好芯片设计及高端生产。在苏沪锡通以外，鼓励多地同步发展具有关键技术的中小企业集群，共同完善产业链条。
高端智能装备产业按照常苏甬三核、沪通为辅、多集群布局的发展思路，全面加强高端智能装备制造的整体实力。常州围绕高端数控机床、工业机器人智能传感的核心技术及生产环节重点发力，同时突出轨道交通制造业技术和生产的全面自主，形成出口优势产品；苏州聚焦机器人本体、智能装备集成、工厂数字化发展；宁波围绕工业互联网、关键基础件、高端装备，努力创建国家制造业高质量发展试验区；上海发展高端数控机床；南通重点发展智能专用设备与增材制造设备等，同时在海工装备方面加强与舟山错位互补。湖州以智能物流装备等为重点，加大与苏州吴江等地联动发展，加快培育长三角智能物流装备先进制造业集群。此外，嘉兴等将加强与周边联动，强化工业互联网等方面的特色。
新能源产业规划提出合理推进新能源产业，形成以上海、南通、湖州为核心的三大基地，重点发展风电氢能装备、储能产业集群，实现绿色循环产业的全面提升。
■中国城市报记者：邢灿