人口形势巨变，青岛城区的范围不能再扩张了

前些时，青岛发布了一个新版城市规划，给青岛中心城区重新圈定了一个范围。

根据这个规划，中心城区包括：市南区、市北区、李沧区、崂山区、西岸城区（东区）、北岸城区。外围城区包括西岸城区（西区）、即墨区、胶州市、平度市、莱西市等外围区市的现状城区。

今年年初举行的市第十三次党代会，提出了“打造宜居宜业宜游高品质湾区城市”的目标。日前，青岛市又提出对标东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区和粤港澳大湾区等世界级湾区的新发展方向。显然，环湾发展仍是青岛的重大战略目标。

当前，就环湾发展的态势而言，东岸城区李沧与城阳交界，还有大片区域亟待进行城市更新，从而提升城市品质；处于胶州湾北岸的红岛、高新区，还需要进一步提质增速，形成产业与人口的集聚效应；上合示范区在发展产业的同时，也需要进一步聚拢人气。此外，高新区与上合示范区之间、上合示范区与西海岸之间，还留有大片的空白需要去填补。总之，青岛环湾发展的态势很好，但未来仍然任重道远，面临多重挑战。

尤其是，当前的中国，老龄化、少子化进一步加剧，持续多年的人口增长即将迎来拐点。未来，已经不可能再有大量的人口去填充大的城市框架了，而想要单独新建一个城区，其难度更是不言而喻。

面对这种背景，青岛中心城区的范围没必要再扩大了。未来十年，青岛要做的是顺利实现三大城区之间的“合龙”，以形成“湾区都市”的终极格局。同时，还要建立便捷立体的交通体系，让外围城区顺利融入青岛“一小时生活圈”。

除此之外，青岛更应该把发展的重心放在农村。应该大力改善农村的人居条件，提高农民的收入，让农村变美，让农民成为有尊严、有自豪感的职业。可以预见的是，把农村建设好，是未来十年青岛绕不开的重大课题。