敢为善为 勇挑大梁
以实际行动迎接党的二十大胜利召开
省委工作会议向全省发出坚决担起“勇挑大梁”重大责任的动员令，对于全省上下进一步统一思想、坚定信心，锚定全年目标，力争实现最好结果，具有十分重要的意义。
今年以来，金湖全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济社会发展稳中有进。
上半年，在淮安公布排名的8项主要指标中，金湖有5项增幅进入全市前三、3项位居全市第一，其中地区生产总值同比增长3.3%，增幅高于省市平均水平；一般公共预算收入剔除留抵退税因素后同口径增长21.9%。
1-7月，实现一般公共预算收入增长20.3%、规上固定资产投资增长27%、工业用电量增长14.1%，增速均居淮安第一；全部工业开票销售增长15.5%、增速淮安第二。
1-8月，实现一般公共预算收入增长18.4%，规上工业产值增长12.3%；规上固定资产投资增长89.5%，其中工业投资增长85.6%；限额以上完成贸易额增长27.3%；工业用电量增长11.4%。
金湖将坚决贯彻中央和省委决策部署，紧紧围绕“勇挑大梁”这一重大责任，认真落实“主动扛起责任”这一重大任务，把金湖的发展融入全省发展全局去谋划，以自己多加压力、为长远多打基础、为省市多作贡献为根本要求，聚焦全年目标任务不动摇，以最大的努力争取最好的结果，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
坚持精准施策 全力稳住经济大盘
把稳增长放在更加突出位置，集中力量、集聚资源、集成政策，把一切有利于发展的积极因素，引导到稳定经济大盘、加快恢复增长上来，推动经济运行保持在合理区间。
抓实抓牢项目招引。发挥“一号招商员”示范效应，紧盯高新、突出链条，常态化、多频次开展以商招商、驻点招商、敲门招商、专业招商。扎实开展三季度“大干60天”重特大项目攻坚突破、四季度冲刺全年目标任务等行动，统筹推进苏州、福州、杭州、南京等产业招商推介活动，确保全年新招引亿元以上项目不少于150个，全年50亿元以上制造业项目招引不少于3个。围绕南高齿、理士电池等龙头企业，精准招引产业链供应链上下游配套企业，确保高端装备制造、新材料、大健康等主导产业产值全年增幅25%以上。
强化市场主体帮扶。持续落实好国务院稳经济一揽子政策措施、“苏政40条”、“助企纾困22条”等政策，立足金湖实际、找准产业需求，针对性加强政策创新，确保供需对接、精准滴灌、直达快享，更好稳定企业信心和预期，让市场主体有更多获得感、发展有更大牵引力。用好党政亲商早餐会、营商环境面对面、企业“急难愁盼”码上说等线上线下政企常态化交流服务平台，及时准确了解市场主体生产经营中的困难问题，结合县领导挂钩帮扶等机制，精准提供点对点、个性化服务，真正让服务“跑在问题出现之前、跑在企业需求之前”。
积极扩大有效投资。聚焦投资量、实物量、工作量“三量齐增”目标，完善“一项目一专班”服务机制，加大10亿元以上项目进展情况的调度频次力度，推动中重科技等重特大项目尽早投产达效。主动对接国家和省市重大战略，抢抓专项债范围扩大、有望提前下达的政策机遇，围绕交通、水利、教育等领域，编排、争取、实施一批重大基础设施项目。全面推进县级政府投资、国有公司经营类项目建设，紧盯节点倒排工期，挂图作战压茬推进，确保形成更多实物工程量。提升外资利用水平，加大珠三角、闽三角等台资密集区招商力度，用足用好RCEP政策红利，加快跨境电商产业园建设，推动对外贸易扩量提质。
坚持改革创新 增强县域发展后劲
打好改革、开放、创新“组合拳”，全面激活城市开放基因，为金湖经济发展积蓄后劲。
强化科技创新赋能。以国家创新型城市创建为引领，加强创新型企业扶持培育，加快形成高新技术企业、科技型中小企业和独角兽、瞪羚企业有机衔接的创新型企业梯队，确保全年培育国家高企26家、科技型中小企业入库200家。集中建设科创人才“一站式”服务平台，推动科技研发、成果转化、人才创业、科技服务、金融支持等机构一体进驻，为创新创业提供全链条支撑。以“产才融合”为导向，用好科技人才离岸孵化器，靶向引才育才，加快集聚主导产业科技领军人才和科创团队。
强化开放融合赋能。以交通一体化为先导，加快推进宁淮铁路金湖段、盐蚌高速金湖段、省道331金湖东段、金宝航道整治等重点项目，统筹谋划综合交通枢纽项目，积极构建“立体联网、内外联通”现代交通体系。对标苏南先进地区市场规则体系，以用户需求为改进方向，纵深推进“一件事”改革、“不见面”审批、商事制度改革，提升“定制式”代办服务质效，强化市场主体全生命周期服务，让企业愿意来、留得下、发展好。
强化数字经济赋能。顺应新一轮数字经济发展大势，把数字产业化、产业数字化作为主攻方向，推动数字经济取得实质性突破。抢抓数字经济发展机遇，用好智能改造设备投入补贴、金融免息、诊断服务全额补贴等系列扶持政策，加快提升企业“智改数转”覆盖面，确保全年实施“智改数转”项目90个、完成诊断企业数110家以上。加强产业战略性布局，依托中储智运数字化物流优势，全力打造服务于周边的高效协同供应链体系。
坚持绿色发展 塑造城市鲜明标识
坚决扛起“绿色低碳发展先行先试”的使命担当，全力探索“含金量”更高、“含绿量”更足的发展路径，让杉青水秀、荷美湖城成为金湖最有辨识度、最有价值的城市名片。
提升价值实现的转化力。认真抓好中央和省环保督察交办问题整改，精准开展大气污染防治专项行动，扎实推进生态碧水三年行动，加强优质生态产品供给。深化省级生态产品价值实现机制试点，加快生态资源统一确权登记，探索建立符合金湖实际的生态产品价值核算体系，拓宽价值实现的方法路径。积极引入央企国企、大型投资机构等多元化市场主体，全方位开发生态产品价值实现应用场景，稳妥有序推进整县屋顶分布式光伏建设，推进绿色金融创新，提高生态资源“溢价”和变现能力。
提升全域旅游的竞争力。做好水上森林等重点景区品质提升和科学运营，加快金马银滩、白马湖南片区等项目建设，推进荷花荡省级旅游度假区创建，确保尧想国创成国家4A级景区。聚焦长三角目标客户群体，筹备南京、扬州等地旅游营销中心，打好城市营销“组合拳”，推动旅游市场加速复苏。推进康养休闲产业与旅游业深度融合，持续培育温泉康养、特色民宿、运动健身、夜经济等新业态，构建完善“白天看景、夜晚看戏、周末康养”的文旅消费格局。
提升都市农业的创富力。以打造优势单品为核心，提升标准品牌为引领，做大做强优质稻米、水生蔬菜、特色水产等农业特色产业集群，加快建设现代都市农业。大力招引和培育一批具有竞争力的农业龙头企业、农创客、家庭农场等经营主体，因地制宜发展和提升农业观光园、休闲创意农庄、民宿康养基地，让金湖成为承载乡愁的“诗和远方”。
坚持民本导向 聚力提升群众福祉
始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，不断满足群众对幸福生活的向往。
精耕细作城市更新。以创建全国文明城市为引领，持续推进“十大专项整治”提升行动，加大背街小巷改造力度，重点抓好环境卫生、空中缆线、交通秩序等突出问题。实施新一轮城市改造计划，统筹推动城镇棚户区及其他老旧建筑更新改造，加快老城区污水管网改造、城区河道控源截污等重点城建项目建设，持续改善市民居住环境。
优化供给公共服务。推动全民参保提质扩面，提升困难人员救助水平，兜牢社会保障底线。实施名校、名师、名校长培育“三名工程”，抓好高中振兴等教育大事，引进高等院校开展合作办学，补齐职业教育、高等教育短板。加快县中医院扩建、黎城街道卫生院异地新建等项目建设，争创“15分钟医保服务圈”省级示范县。推进区域性养老服务中心改造，全面深化“医、康、养”一体化托养服务试点，更大力度、更高品质满足社会养老需求。
协同发力富民增收。坚持就业优先，实施补贴性职业技能提升培训，全力做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作。推进农民收入十年倍增计划，结合乡村公共空间治理，加大村集体各类资源资产的盘活利用力度，推进“村资镇管”改革，健全完善“平台公司+村集体+农户”利益联结机制，壮大农村集体经济，拓宽农民增收渠道。
坚持底线思维 筑牢安全稳定基石
坚决把“稳”放在全局工作的首要位置，保持“时时放心不下”的责任感，坚定捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。
毫不松懈抓好疫情防控。围绕“防在前”“早发现”“快处置”，抓细抓实常态化疫情防控各项工作。严格对照第九版防控方案要求和国庆期间及前后新冠肺炎疫情防控工作实施方案，坚持“人、物、环境”同防，加强重点场所、重点区域管控，打好群防群控、群策群力的全民战“疫”。持续加强“六种能力”建设，提升60岁以上老人和加强免疫接种覆盖面，最大限度降低疫情传播风险。
持之以恒抓好安全生产。扎实开展安全生产百日攻坚行动，从严加强食品药品等领域监管，突出抓好危化品、城镇燃气、交通运输、既有建筑等重点领域集中整治，坚决遏制重特大事故发生。深化省级安全发展示范城市创建，健全完善安全风险预警、研判、排查和整治协同机制，巩固提升“厂中厂”整治成效，持续压实企业安全生产主体责任，全面提升本质安全水平。
全力以赴维护社会稳定。深化党建引领乡村治理国家级试点，建成投用县域社会治理现代化指挥中心，强化城市管理、社区治理、应急联动、疫情防控等场景实战应用，加快实现“一网通管”。做优基层网格管理，实施“精网微格4.0”工程，以一个个网格的平安和谐，实现社会的安定团结。扎实开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，推进信访源头治理和积案化解，争创全国信访工作示范县。
来源：（原创） 贺宝祥 北京西路瞭望