第三集《协调·内生特点》,反映山西坚持把协调作为内生特点,以优化区域布局拓展高质量发展新空间。山西积极构建“一群两区三圈”城乡区域新布局,推动太忻一体化经济区强势起步,加快中部城市群高质量发展,推动城乡融合发展、协调发展,提升以人为核心的新型城镇化水平,促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

推动太忻一体化经济区强势起步。重点建设太忻一体化经济区,加快打造山西中部城市群发展的北引擎,是山西推动区域协调发展的重大战略。太忻一体化经济区正在以省会城市太原为核心,以雄忻高铁、108国道为双轴,带动忻州、太原与雄安新区相向发展。雄忻高铁2022年内开工,2027年6月底建成通车。作为太忻一体化经济区核心区的大盂产业新城随着千亿级产业项目的落地,发展更具活力。太原科创驱动中心项目将引进全国的高校科研团队,进行科研成果的展示展览和承接产业孵化。太忻数据流量谷正在建设数字经济产业集聚高地。在太忻一体化经济区,山西研发生产的TG800宇航级碳纤维让中国实现自主研发雪车“零”的突破。笔尖钢原料成品丝的生产销售不断增长,世界领先的先进金属材料基地正拔节生长。太忻一体化经济区还将建成全国一流的生物基新材料产业基地、国家重要的半导体研发生产基地,延伸打造新材料特色产业链条。到2025年,太忻一体化经济区地区生产总值占全省比重预计达到25%左右,制造业增加值占规上工业增加值比重达到65%左右,成为全省最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。

推动山西转型综改示范区高质量发展。作为山西中部城市群“南引擎”,2021年,山西转型综改示范区生产总值由2017年的421亿元增长到861.5亿元,经济总量实现翻一番。规上工业增加值年均增长16.6%,工业投资年均增长31.7%,各项主要经济指标均实现两位数增长,已经形成电子信息、合成生物、新能源及现代服务业四个千亿级优势产业集群,以及高端装备、半导体、现代医药、新材料、通用航空等一批百亿级特色产业集群,在驱动山西中部城市群崛起的同时,辐射带动晋南、晋东南等区域快速发展。山西锦波生物完成90%以上人体胶原蛋白“底层技术”,是目前全球人胶原蛋白原子结构解析最多的企业,中国成为国际首个实现人源化胶原蛋白产业化的国家。

高质量建设中部城市群和城镇圈。山西中部城市群发展进入国家规划,是我省在中部地区争先崛起、在全国版图彰显地位的重大机遇。太原是中心龙头,以中心隆起带动其他四市协同发展。举全省之力支持太原打造创新高地、产业高地、人才高地、开放高地,率先形成以先进制造业为支撑、现代服务业为主体的现代产业体系,提升综合实力、传承历史文脉、厚植生态本底,再现“锦绣太原城”盛景。晋中重点是加快与太原融合发展,要发挥山西大学城、国家农高区优势,强化科技和人才集聚,建设全方位推动高质量发展先行区。忻州重点是与太原和雄安新区相向发展。加快南融东进,提升基础设施和产城融合水平,建设开放发展前沿城市。阳泉和吕梁作为东西两翼,目标是成为“一群”的重要战略支点。阳泉要推进资源型城市绿色转型先行示范,建设融入京津冀协同发展的重要节点,打造城乡一体共同富裕的市域样板。吕梁要统筹山区平川均衡发展,打造离柳中方、交汾文孝城镇组群,成为山西中部城市群发展的重要战略支点。五个市密切联动、攥指成拳,实施领先发展、争先崛起、率先布局、创先转型的“四先”战略,成为在全国具有较强竞争力、吸引力和知名度的城市群。

在晋北、晋南、晋东南三地建设高质量城镇圈,同样是山西区域协调发展的重要一环。

晋北城镇圈与山西中部及京津冀、呼包鄂榆城市群内外联动,深化蒙晋冀长城金三角区域合作。大同提升城市综合承载力和辐射带动力,建设全国性交通枢纽和陆港型国家物流枢纽,打造蒙晋冀长城金三角中心城市和对接京津冀、融入环渤海门户城市。朔州打造右玉精神实践高地、能源革命创新高地、农牧融合发展高地,在资源型经济转型中建设现代化的塞上绿都。

晋南城镇圈与山西中部及关中平原城市群内外联动,深化晋陕豫黄河金三角区域合作。临汾建设黄河流域绿色崛起转型样板城市,打造晋陕豫黄河金三角区域中心城市。运城建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区,打造新兴产业、现代农业、知名旅游强市。

晋东南城镇圈与山西中部及中原城市群内外联动,申建国家级承接产业转移示范区。长治建设全国资源型城市转型升级示范区,打造现代化太行山水名城。晋城建设绿色转型示范城市、能源革命领跑城市、光机电产业集聚城市,打造通往中原城市群和对接长三角的桥头堡。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。山西329万农村贫困人口已经全部脱贫,历史性解决了绝对贫困和区域性整体贫困问题。脱贫摘帽不是终点,而是新生活的起点。全面推进乡村振兴,“三农”工作重心开始了新的历史性转移。大同市云州区打出了扶持黄花产业政策“组合拳”,给黄花上自然灾害和价格“双保险”。大同黄花种植面积已经达到了26.5万亩,黄花的价格也卖出了有史以来的最高价。有600多年种植史的小黄花,成了让乡亲们致富的“幸福花”。

推动城乡协调发展。农业强、农村美、农民富,农村正在日益拉近与城市的距离。山西着眼解决发展不充分不平衡不协调的问题,坚持以人为核心的新型城镇化,实施城市更新行动,逐步缩小城乡居民收入差距,提升城乡基本公共服务均等化水平,推动城乡融合发展、协调发展。阳城县寺头乡推动城镇建设和蚕桑特色产业有序融合发展,黎城县开出了“城市更新”这一剂良方,都是山西推动全域高质量协调发展的美丽缩影。

山西构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局,在协调发展中拓宽发展空间,在补齐“短板”中增强发展后劲,一个打破区域界线、消除城乡藩篱的新时代,正奔腾向前、活力无限。

(责编:李琳、刘洋)