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武警改革后,警卫和边防2个警种,为什么从武警序列划入公安序列

袁老师说历史

2022-09-30 18:08湖北

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武警在过去,一直是半军半警的单位,虽然在法律上属于军人,但和公安的联系很密切,再加上武警部队过去的8个警种里面,有3个隶属于公安系统领导和管理,因此许多人误以为武警是警察,这些显然是不对的。

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在2018年的改革中,武警有6个警种退出武警序列,这几个警种几乎都是执行非军事任务的警种,考虑到武警部队的“军事属性”,他们自然要离开了。这其中就包括之前隶属于公安系统的警卫、边防和消防这3个警种。改革以后,消防划归了应急管理部门,而警卫、边防划入公安机关序列。

武警消防改制为综合性消防救援队伍,而应急管理部就是主管这方面工作的,消防划归应急管理部,合情合理。那么警卫、边防划入公安机关序列是为什么呢?

这个要从武警的警卫和边防这2个警种的源头开始说了,武警警卫起源于公安系统的警卫局,武警边防则起源于公安部队的边防部队。在武警部队没有正式成立之前,公安部队相当于武警的前身,虽然名称里有公安两个字,但不是我们平常理解的公安,而是一支准军事部队,和我们平常所说的公安系统是两回事。

新中国成立后,组织上负责警卫工作的部门有两个,一个是军队建制的中央警卫局(又称总参警卫局),另一个是公安部所属的警卫局。后者主要负责重要党政干部的保卫工作,同时兼顾外宾的安保工作。这个警卫局在过去一直是警察编制,但是八十年代武警部队组建以后,划入武警序列。

这就是武警警卫的由来,虽然叫武警警卫,但仍然是公安系统在领导和管理,只不过他们的身份不是警察,而是现役的武警。职责仍然没有太大变化。

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公安部队最开始叫公安军,后来被改编为了公安部队,下辖了几个不同类型的部队,其中就包括了边防部队。和解放军边防部队负责守卫边境线不同的是,公安部队所属的边防部队,主要负责边境执法,维护边境线和口岸的治安。因此在过去,我国有两支边防部队,一个是解放军边防部队,另一个是公安边防部队。

七十年代末期,公安部队被撤销了建制,而公安边防部队则被改编为了武装边防警察队伍,归公安系统领导和管理,但他们是采取现役制的警察,相当于军人身份的警察,和我们常说的警察是不同的。武警部队正式成立以后,这部分现役制警察划入了武警部队,即武警边防,但仍然归公安系统领导,只是穿武警制服。

自从武警部队成立以后,加入到武警的警种越来越多了,最终形成了三大类八个警种的格局,这8个警种里面,警卫、边防和消防是公安在管理。和真正归武警总部直接领导指挥的内卫部队,完全不同。因此这3个警种,也被称作公安的现役部队。执行武警部队的规章制度,但领导管理的职权在公安。

2018年武警在改革后,包括警卫、边防和消防在内的6个警种都退出了武警序列,其中警卫、边防回归了公安序列,从军人变成了警察。从专业性来说,警卫、边防回归警察身份,更有利于捋顺体制,发挥重要作用。

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