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专家建议对槟榔实施特许经营,行得通吗?

9月28日,海南省槟榔协会微信公众号发布《关于网络热议的“槟榔致癌”话题,海南槟协的答复来了......》。

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网络截图

具体内容如下:

通告撤下后,部分媒体又对协会撤通告一事,再次渲染报道,网友舆论的矛头又指向了协会,还有网友质问协会,在通告中,避而不谈“槟榔致癌”这一问题,在此,协会针对这一问题,做出以下答复:

一、海南省槟榔协会的职能

海南省槟榔协会本着为海南槟榔产业建设与发展提供服务的宗旨和职能,服务范围涵盖:

1、调查研究国内外槟榔生产、加工、出口及相关业务的发展动态和趋势,为政府制定行业政策、法规、规划等提供咨询和建议;

2、参与指导槟榔生产、加工、出口及相关行业的结构调整、技术改造;

3、参与制定槟榔行业质量标准、服务规范,推动海南槟榔产业的改革和发展;

4、为槟榔种植农户和加工企业建立“槟榔产业基金”、组织开展技术咨询与专业培训;

5、发展与国内外同行业的社会团体、企业及个人的友好往来,组织经济、技术合作与交流等,切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的基本职责,努力开展工作。

海南省槟榔协会的职能是为海南槟榔产业“提供服务、反映诉求、规范行为”的社会组织,不是权威的研究机构、医疗机构,对“槟榔致癌”这一问题没有发言权。

协会能做的就是,为几百万槟榔产业从业百姓,涉及这一产业的企业,代表他们面对舆论发声,告知近年来,协会推动相关部门、企业、研究机构等对槟榔产业的升级改造做出的努力。

二、“槟榔致癌”医学界的共识是?

网络热议的“槟榔致癌”中的“癌”,主要集中在“口腔癌”,针对这一问题,协会也查阅了相关资料发现,目前医学界对“咀嚼槟榔诱发口腔癌”这一诱因,有以下共识:

网络截图

医学界的共识是:目前,尚无研究明确口腔癌的发病原因

从上述的诱发因素来看,吸烟、饮酒是诱发口腔癌的第一第二要素,咀嚼槟榔排第三。

中国国家癌症中心2022年发布的最新数据显示,2016年,中国新发口腔癌5.2万例,死亡2.6万例,分别占到总新发癌症病例和死亡人数的1.27%%和1.07%。

该病5年生存率为50%,远高于肺癌的19.7%。

口腔癌发病的机制目前仍然不清楚,在嚼槟榔与口腔癌发生之间是否有直接关系问题上,产业界与医学界也始终未达成共识。

不过,即便是坚信嚼槟榔是导致口腔癌高危因素的医学界,也并不认为这是一个决定因素。

而且流行病学调查显示,槟榔也并不是导致口腔癌最大的风险因素。从排序上看,吸烟、饮酒过度都更加高危。在此之外,遗传基因、职业因素(如阳光辐射等)环境污染、免疫抑制、病毒感染、口腔溃疡等,都是可能的危险因素。

根据广西医科大学临床医学院张立铭等人的一项对照研究,口腔癌患者中,确实有超过半数54.67%有嚼槟榔的习惯,不过他们中的大部分也有吸烟或饮酒的习惯。研究者认为,三者之间可能是存在交叉作用的。

而从衡量相关性的“比值比”(OR值)来看,不仅饮酒、吸烟,同组的“每天吃1次以上的肉”和另一组的“口腔溃疡”的得分都要更高,意味着更高危的风险。

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来源:广西医学

来源:广西医学

此外,多项研究表明,年龄也是很重要的影响因素。南华大学公共卫生学院周维等人对2005年至2015年《中国肿瘤登记年报》中口腔癌发病和死亡数据进行分析,发现:35岁至75岁人群发病率随着年龄增长而呈现显著上升趋势,75到85岁人群都是历年口腔癌发病峰值所在。

如果说嚼槟榔没有得口腔癌是幸存者偏差,那么嚼槟榔患癌的个案,也确实不能证明嚼槟榔与患口腔癌有直接关系。

三、关于槟榔是否“全面禁售”?

多家媒体在采访协会时,都问到:协会如何看待网络热议的槟榔“全面禁售”这一话题?

首先,在前面提到的协会职能中,协会主要是为产业提供服务,反映产业诉求,规范产业行为,协会坚定的支持和执行政府制定的相关政策,其次,对于槟榔会不会“全面禁售”这一问题,是政府有关部门需要综合多方利益去考量的问题,不属于协会的职能范畴。

针对槟榔“禁售”这一话题,有部分发言存在恶意曲解政策、故意炒作的苗头,引发网民跟风评论。

建议部分地区在下架槟榔的同时,需主动作为,最大限度同步有理有据的真实信息,避免谣言传播,及时匡正议题传播走向。

浙江义乌要求商家下架槟榔 当地市监局:接上级通知,永久性禁售槟榔

2022年9月10日,歌手傅松因口腔癌去世,终年36岁。傅松曾在其社交平台上表示自己的口腔癌系槟榔所致,呼吁大家“珍惜生命,远离槟榔”。因此,“36岁歌手嚼槟榔6年因口腔癌过世”的话题一度登上微博热搜,舆论场中关于禁售槟榔的呼声再起。

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资料图

9月15日,浙江省义乌市廿三里街道的便利店老板徐先生(化姓)向红星新闻记者反映称,当地食品安全监管部门要求商家下架店内槟榔,不得销售。

“市监局的人9月15号下午在微信群里通知:所有便利店销售的槟榔全部下架,不得销售。”徐先生说,他当日刚从槟榔经销商处进了一批货,下午便收到了下架槟榔的通知,暂时不知如何处理店内的槟榔存货。

据徐先生透露,由于歌手傅松因口腔癌去世的事情,近期到其店内购买槟榔的顾客相比平时要少一些。“平时我们这买槟榔比较多的是一些喜欢抽烟的年轻小伙子,大家看到那个新闻可能会有点担心。”

当地市监局工作人员在微信群发布的禁售通知 受访者供图

9月19日下午,某知名槟榔品牌在义乌市的经销商对红星新闻记者表示,前几日有多家商户向其询问有关槟榔下架的消息,但他们一直未接到有关部门的上述通知。“9月14日公司说暂缓进货,但没想到是这么严重。但如果商家有槟榔卖不掉,我们也会过去帮他收货的。”

对此,义乌市市场监督管理局的工作人员向红星新闻记者确认上述通知属实。该工作人员表示,近期上级有关部门要求,“浙江省内的食品经营者不得销售食品包装和标签标识的槟榔制品。”

“这个通知基本是永久性的,不是说短期(下架)。”该工作人员称,如果之后商家存在销售槟榔的行为,相关部门会对此进行处罚,“现在就是先引导商户对槟榔进行下架处理。”

浙江省市场监督管理局的工作人员亦告诉红星新闻记者,浙江省是从今年9月初开始下发有关通知,禁止槟榔作为食品销售的。

据该工作人员介绍,2020年最新版的《食品生产许可分类目录》取消了食用槟榔的类别,槟榔作为食品的生产许可和监管便缺乏了依据。

红星新闻记者经梳理发现,近年来我国的槟榔监管政策逐渐推进且趋于严格。

公开资料显示,2017年,原国家食品药品监督管理总局将槟榔果列入了一级致癌物;2019年,湖南省槟榔食品行业协会要求湖南所有槟榔生产企业从该年3月7日起停止国内全部广告宣传;2020年,最新版的《食品生产许可分类目录》取消了“食用槟榔”的类别;2021年9月17日,国家广播电视总局办公厅发布通知,要求自即日起,停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。

四川营山等地要求商家下架槟榔

9月19日,四川省南充市营山县市场监督管理局微信公号发布消息称,为落实四川省市场监督管理局办公室《关于加强槟榔制品销售监管的通知》要求,有效监管槟榔及槟榔制品销售行为,近日,营山县市场监管局组织全县槟榔代理商和经销商进行了集体约谈。

会上宣读了市场监管总局办公厅《关于槟榔制品监管有关事项的通知》和四川省市场监管局办公室《关于加强槟榔制品销售监管的通知》要求,分析了营山县当前槟榔销售情况,就如何落实最新规定进行了明确。会议要求,各经营户不得销售食品包装和标签标识的槟榔及槟榔制品;对食品经营场所销售槟榔及槟榔制品的,立即联系食品经营单位下架如有违法行为,将依法查处。

综合:海南省槟榔协会、红星新闻、澎湃新闻

(来源:极目新闻)