9月27日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍支持外贸稳定发展有关情况。

《每日经济新闻》记者从发布会了解到,9月13日,国务院常务会议通过了支持外贸稳定发展若干政策措施,今天商务部经国务院同意,已经正式印发了《支持外贸稳定发展若干政策措施》(以下简称《措施》)。

在吹风会上,商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示,党中央、国务院对外贸工作非常重视。今年以来,在党中央、国务院坚强领导下,商务部与各地方、各部门密切配合,广大外贸企业迎难而上,努力克服多种不利因素冲击。今年前8个月,中国进出口规模达到27.3万亿元,同比增长10.1%,中国外贸再次展现了较强的韧性与活力。

外需放缓是当前外贸面临的最大不确定性

根据海关总署公布的数据,今年前8个月,我国进出口总值27.3万亿元,比去年同期(下同)增长10.1%。其中,出口15.48万亿元,增长14.2%;进口11.82万亿元,增长5.2%;贸易顺差3.66万亿元,扩大58.2%。

尽管前8个月我国进出口仍维持两位数增长,但8月单月进出口表现较7月有所回落。按美元计价,单月出口同比增速回落至个位数增长。

对此,王受文表示,1-8月份,中国的外贸进出口达到27.3万亿元,这是一个历史新高。但与此同时,8月份的外贸增速有所回落,和7月份相比,外贸进出口增速下降7.9个百分点。

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8月进出口总值达5504.5亿美元

“有企业反映,外贸订单也在下降,所以大家就很关心8月份是不是预示着什么,下一步的外贸形势如何?下半年外贸形势如何?对此,商务部认真进行分析,现在外贸确实面临着一些新的不确定性。”

王受文表示,外需的增长放缓,这是当前外贸面临的最大不确定性。这体现在美欧等主要经济体经济增速放缓。9月美联储预测美国今年的GDP将增长0.2%,欧洲央行预计欧元区今年第三季度、第四季度的经济增长率接近0。对这样的预测,实际上也有一些数字进行了佐证。

“比如,全球货物贸易增速在回落。世贸组织有一个数据,表明全球68个主要经济体整体出口增速由一季度的14.9%,下降到二季度的11.9%。现在我们企业反映订单在减少,确实是有一些主要的市场进口需求在下降,有一些主要经济体的通货膨胀高企,对一般消费品形成的挤出效应在增加。”

王受文强调,为了应对这样的背景,推动外贸稳定增长,党中央、国务院及时作出部署,努力为外贸企业创造一个好的环境,为外贸保稳提质目标创造好的条件。今年以来国务院出台了一系列稳经济、稳外贸的政策措施,这些措施起到了较好的效果,企业对这些政策是非常欢迎的。

《每日经济新闻》记者注意到,今天印发的《措施》围绕支持外贸稳定发展提出了6条举措,包括保生产保履约,支持优势产品开拓国际市场;积极支持企业参加各类展会抓订单;办好第132届中国进出口商品交易会(广交会)线上展;发挥外贸创新平台作用;进一步发挥跨境电商稳外贸的作用;进一步促进贸易畅通。

建立外贸企业“白名单”制度帮助解决现实困难

目前距离年底还有3个月时间,针对一些外贸企业在履约过程中存在着的不确定性,如何帮助这些外贸企业保履约、保外贸订单及时交付?

对此,王受文表示,在保生产方面,相关措施明确提出,各个地方要强化外贸企业防疫、用能、用工、物流等方面保障,要保证这些重点外贸企业防疫方面不出现问题,在用电、用工、物流方面都要有保障,必要时要全力予以支持,确保外贸订单及时履约交付。

“在实践过程中,尽管这几年受疫情影响,但各地也积累了不少经验做法。”王受文表示,比如近期四川就采用了“防疫泡泡”模式,即把企业作为最小的防疫单元,提前为企业员工备好吃、穿、住、行、医等方面的需求,即使发生了疫情,企业员工从住所到工厂闭环流动,生产生活物资都在一个泡泡中循环,做到了生产不受疫情影响。

王受文进一步表示,生产企业如果发生疫情,要确保产品能运出去,国务院专门成立了物流保通保畅工作领导小组,在领导小组的统筹下,商务部与交通运输部建立了密切联动渠道,切实保障外贸货物运输畅通。

外贸企业在物流方面将得到全力的支持和保障 图片来源:新华社

“如果地方或者外贸企业反映运输方面有问题,商务部都第一时间进行协调办理,和交通部门密切配合,将办理结果向地方和企业反馈。可以说,目前外贸货物相关的交通物流指标稳中向好。接下来,我们还会继续疏通堵点,畅通集疏运。”王受文说。

在保重点企业方面,王受文介绍,商务部门建立了外贸企业“白名单”,主动靠前服务,解决这些外贸企业的现实困难。

在国家层面,把外贸货物纳入重要物资范围,全力保障运输需求;在部门层面,商务部会同有关部门建立了大型骨干外贸企业联系制度,国家相关部门、金融机构借助“白名单”向外贸企业提供了普惠服务。“我们还指导地方建立本地区重点外贸企业监测服务机制,加强生产履约保障。”

在地方层面,各级商务主管部门通过“白名单”开展常态化走访,“一对一”纾困帮扶,解决外贸企业生产履约的具体问题,促进精准出台破解共性问题的政策措施。

此外,在贸易便利化方面,据王受文介绍,商务部印发《海运 航空 铁路口岸外贸进口货物标准作业程序参考》,不管是铁路、公路还是航空口岸,在贸易便利化方面,把好的做法总结出来供大家参考。同时,商务部还会同有关部门,清理口岸不合理收费,加强海运口岸收费主体监管,努力降低外贸企业费用和成本。