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半月谈评论员 孙文豪

跟着问题走、盯着问题改,发现好经验、吸收好做法。2022年8月以来,国务院第九次大督查依次推开,19个督查组分赴山西省、内蒙古自治区、上海市等19个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展实地督查工作。

当前,我国经济正处于企稳回升的重要窗口,各项政策需要切实落地见效。此次大督查围绕中央确定的做好“六稳”工作、落实“六保”任务,聚焦稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境等重点工作开展督查,并最终落实到稳预期的目标上来。

此次督查延续自第六次大督查以来的经验做法,紧盯一系列紧迫现实问题,切实回应人民群众和市场主体关切。

可以看出,大督查重点清晰,指向明确,群众和市场主体关心什么,督查组就聚焦、跟进什么。同时,大督查采用综合督查+专题督查+专项督查的方式,精准发力,由点及面,将督查重点“一竿子插到底”。

自2014年开展督查行动以来,大督查深入全国各地一线,围绕突出问题、重点工作严督实导、持续用劲,推动党中央决策部署持续贯彻落实,形成了一套抓改革、促落实的可行方法论。让中央政策落地见效不打折,必须坚持这样一套方法论。

各地多措并举持续推进营商环境建设 许畅 摄

聚焦基层,直面难点痛点“对症下药”。陕西榆林夫妻卖20元芹菜被罚6.6万元,山西部分家长反映不花8800元买平板进不了中学“智慧班”,哈尔滨二手车交易对外地车差别对待……督查组在群众反映强烈的问题上动真碰硬,多个问题被曝光并得到及时处理,赢得群众好评。

基层的难点痛点,就是中央的关注点。督查通报的虽是具体案例,但举一反三,能够发现各地基层治理和营商环境中的共性问题。这些问题,正是落实中央政策部署不严不实不到位的地方。只有聚焦这些问题,形成有效震慑,才能让中央政策落地见效不打折。

“督帮一体”,整改落实迅速到位。以内蒙古为例,大督查第二督查组了解到一项供暖项目工程难度大,手续复杂,流程最快也需要两个月,或将对居民冬季取暖产生影响。督查组赶赴现场,协调地方政府、铁路部门、项目单位多方共研共商,提出采取“容缺办理”方式,打通项目审批“堵点”。项目得以提早开工,今年预计将惠及超1.5万户居民。

从各地反映来看,督查组提出的问题得到了积极响应,不少问题、困难在第一时间得到解决。推动中央政策落地见效,就是既要“点准穴位,戳到麻骨”,又要达到“出汗排毒、治病救人、加油鼓劲”的效果。

以点带面,自下而上传导正面经验。中央监督力量下沉地方,除了把担子压下去,也把地方上的好经验好做法吸收上来。在湖南,客车带货破解了快递下乡“最后一公里”难题;在山西,税务“管家”上门服务,帮企业渡过难关;在浙江,医学检查检验结果实现全省互认,直接节省医疗费用6.61亿元……

一个成功探索,一个典型示范,可以形成可复制可推广的经验、模式。推动中央政策落地见效,需要深挖基层创新亮点,尊重和发扬基层首创精神,实现以点带面,优化制度设计,让好的经验做法推广开来,发挥最大效益。

国务院第九次大督查推进的同时,中央又向多地派出由正部级领导干部带队的稳住经济大盘督导和服务工作组。督查、服务力度持续加大,传递出中央对发挥政策效应稳大盘保民生的高度关注,地方政府必须压实责任,以查促改,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

来源:《半月谈》2022年第18期

责编:张子晴

校对:郭艳慧