本报（chinatimes.net.cn）记者焦艳丽 陆肖肖 北京报道
在政策的加持下超千亿资金涌入内蒙古，内蒙古成为越来越多光伏产业的投资首选地。
近日，京能国际与内蒙古正镶白旗人民政府签署“正镶白旗浑善达克沙地光伏治沙生态修复暨乡村振兴产业发展融合基地（绿电进京）项目产业投资合作框架协议”。根据协议，该项目拟总投资990亿元，其中光伏、风电、光热及储能等清洁能源项目拟计划投入500亿元。京能集团副总经理隋晓峰在签约仪式上表示，“绿电进京”作为京蒙协作的重要载体，项目并网后每年可向北京输送“绿电”约200千瓦时，对促进首都新能源替代及实现“碳中和”的目标具有重要意义。
前不久协鑫科技“TCL&GCL呼和浩特1万吨电子级多晶硅暨10万吨颗粒硅项目”也成功在内蒙古呼和浩特市开工。据悉，该项目是协鑫科技与TCL合作的首个颗粒硅项目，也是协鑫科技在内蒙古落地的第二个颗粒硅项目基地。
据记者不完全统计，从上游的协鑫科技、通威股份到中下游的东方日升、隆基绿能等，自去年至今在内蒙古签约或落地的光伏制造项目总投资已超过千亿元。
内蒙古有哪些优势吸引着光伏产业的聚集，上海有色网硅基光伏事业部光伏分析师史真伟对《华夏时报》记者表示：“光伏产业向内蒙古聚集主要是内蒙古具有电价方面的优势，加之内蒙古的光伏产业集中度较高，多晶硅在运费方面成本很大，布局在内蒙古、四川等产业集中度较高的地区对企业节约成本、降本增效具有很大的吸引力。”
千亿资金涌入内蒙古
在能源转型的大背景下，大力发展可再生能源已成为必然趋势，我国多个省份也提出了可再生能源“倍增”计划，其中，风电、光伏等可再生能源的装机量将实现翻倍式增长。
中国光伏行业协会名誉理事长王勃华在“第二届（2022）沙漠生态光伏电站建设论坛暨沙戈荒光伏发电项目观摩会”上表示，2022年上半年，尽管受原材料价格持续上涨，供应链不匹配等不利因素影响，我国光伏产业仍实现了较好的增长。其中，2022年上半年我国新增光伏装机规模30.88GW，同比增长137.4%，超过2021年1—10月份装机量的总和。王勃华进一步表示，在沙漠打造光伏电站基地上，内蒙古作为项目建设的领跑者，无论是在基地管理还是在沙漠治理等方面都具有重要的参考意义。
而将时间拉长来看，从2021年开始，内蒙古就获得越来越多光伏企业的青睐。2021年江苏阳光与内蒙古巴彦淖尔市人民政府、乌拉特前旗人民政府签订总投资为351.5亿元的光伏新能源全产业链项目框架合作协议。江苏阳光计划在巴彦淖尔建设10万吨多晶硅、15GW单晶拉棒、15GW电池组件及光伏电站项目。
2021年的最后一周，东方日升也发布公告称，拟通过全资控股子公司在包头市固阳县投资固阳金山工业园区增量配电网的源网荷储一体化示范项目(二期)。该项目拟总投资446.5亿元，包括负荷端的“年产20万吨金属硅+15万吨高纯硅+10GWN型高效拉晶+3GW组件项目”以及电源端的“3.5GW光伏电站项目+1.6GW风电电站项目+储能项目”。
今年3月份隆基绿能也发布公告称，根据战略合作需要公司拟投资195亿元在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗蒙苏经济开发区投资建设年产20GW单晶硅棒和切片项目、30GW高效单晶电池项目及5GW高效光伏组件项目。
2022年3月份江苏阳光又进一步发布公告称，拟在内蒙古设立全资子公司澄安新能源，注册资本为20亿元。而该举动也被视为江苏阳光继去年与内蒙古巴彦淖尔市人民政府、乌拉特前旗人民政府签约的后续。
据记者不完全统计，自去年以来仅江苏阳光、隆基绿能、东方日升三大光伏企业在内蒙古的投资金额就已经超过了千亿元。时至今日，从上游的通威股份、协鑫能科到中下游的隆基绿能、东方日升，光伏产业已经在内蒙古实现了全产业链的发展。
政策助力光伏产业起飞
今年2月份内蒙古自治区能源局在《内蒙古自治区“十四五”能源数字转型规划》的通知中曾多次提到，要推动光伏产业的发展。通知指出，要结合“源网荷储一体化”和“多能互补”的政策要求，结合风电、光伏、储能、氢能等多种新能源开发与利用形式，提升电厂安全运行能力和运行效率。推动智能化装备产业的发展，培育引进智能电站、智能风电、智能光伏组件等装备制造企业的发展。加快新能源智能场站建设，促进风电光伏的开发建设与运维，加快数字风电、数字光伏电站的建设等。
今年3月份，内蒙古自治区进一步发布《内蒙古自治区“十四五”能源技术创新发展规划》。《规划》指出，在电力系统调峰调频需求较大，新能源消纳及电力供应缺口问题较为突出的地区，结合新能源开发及电力市场建设进展，探索十万千瓦级的电化学储能技术应用，推动建立电化学储能、新能源以及电网联合运行机制。
今年4月份内蒙古自治区发展改革委、工信厅等12部门又联合印发了《内蒙古自治区促进工业经济平稳增长行动方案》。《方案》进一步指出，要推动实施光伏产业创新发展专项行动，加快建设国家第一批大型风电光伏基地新能源项目，力争到2023年底建成并网，落实国家大型风电光伏基地规划布局方案，开展蒙西沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地规划工作，推进“光伏+生态治理模式”，组织新能源开发企业与装备制造企业开展产销对接活动，加快新能源装备制造业的发展。
在政策的加持下，内蒙古地区吸引到了越来越多光伏上下游产业的聚集。但近日当地电价政策的改变，对光伏企业造成了不小的影响。内蒙古自治区发改委发布了取消优惠电价政策的通知，提出为严格落实国家发改委清理取消不合理优惠政策的要求，取消蒙西电网战略性新兴产业优惠电价政策、蒙东电网大工业用电倒阶梯输配电价政策。由于光伏产业链硅料和硅片属于高耗能产业，该政策的发布在光伏圈一石激起千层浪。
对此有业内人士表示，内蒙古优惠电价的取消，基本上宣告了中国低廉的能源成本补贴在全球光伏发电时代的结束。史真伟在接受《华夏时报》记者采访时也表示，内蒙古失去优惠电价后，光伏产业链高耗电企业将更多的向具备电价优势的云南、四川、西藏等地区倾斜。如何促进光伏相关产业绿色、健康、高质量发展仍是需要行业不断探索的问题。
责任编辑：陆肖肖 主编：张豫宁