“我们希望平台行为得当，同时希望它们保持创新能力。” We want them to behave properly, we also want them to preserve the capability of innovation.
从2020年开始，阿里、腾讯、百度、滴滴等多家互联网巨头相继陷入垄断、泄露隐私、逃避监管等违法风波。随之而来的是，我国从信息保护、反垄断、反不正当竞争、推荐算法规范等多个方面针对平台经济展开了专项治理。
“强监管”之后，互联网平台又将何去何从？一柄“达摩克利斯之剑”悬了近两年之久，终于在今年落了地。
2022年4月29日、7月28日，中共中央两次政治局会议均强调，促进平台经济健康发展，推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，传递出希望平台经济继续发挥稳经济、稳就业、服务民生作用的清晰信号。这标志着平台监管迈入良性发展的新台阶。
日前，在做客中国日报“经济学家说”栏目时，北京大学国家发展研究院副院长黄益平教授认为，对于平台经济的监管，应做到监管机构和平台共同努力，寻求规范平台经济与鼓励企业创新之间的平衡。
平台经济：建立在数字技术上的
新商业模式
作为一个经济学概念，平台经济似乎比较遥远，但作为一种商业模式，它早已与人们的工作生活密不可分。
比如，你正在阅读这篇文章时所使用的微信，刷短视频的抖音，购物使用的电商平台等等，都是平台经济的生动体现。
平台经济作为数字经济发展的核心，是基于数据、算法、算力等数字技术，建立在包括互联网、云计算、移动终端等数字基础设施之上的新型商业模式，在社会生产生活中扮演越来越重要的角色。
近年来，我国在平台经济取得了非凡的成就。从全球范围来看，从企业数量、市值、交易规模等角度衡量，中国平台经济排名世界第二，仅次于美国，处于相对领先的地位。
黄益平认为，这与中国互联网发展起步早、政府在数字基础设施建设领域投入多以及庞大的人口规模分不开。
同时，黄益平强调，最关键的因素是市场化改革，在这一政策指导下，一批具有创业精神的年轻人，才得以在非常短的时间创立大型企业，进而发展成如今具有影响力的平台。
The first I always would want to point to is the market-oriented reform. In fact, they created by a bunch of very young people. They have new ideas and they are able to build this gigantic companies within a very short period.
硬币的正面：
助推国民经济，助力疫情防控
作为我国数字经济发展的主要力量，平台经济深刻改变着经济社会生活方方面面，成为国民经济和社会发展的积极助推者。
尤其是平台经济所具有的无接触、少接触的特征，在稳定经济、防控疫情方面发挥着重要作用。
The most of the activities on the platforms have a key feature of contact-free or contact-less activities. This effectively allows some activities to continue.
黄益平援引国际货币基金组织的调查发现，2020年，当全球所有国家都受到新冠肺炎疫情影响，人员流动受限、线下银行关闭时，中国仍然可以通过网络贷款的形式为中小企业、个人提供贷款服务，使得一些经济活动得以继续。
此外，黄益平认为，平台经济提供了大量门槛低、灵活性高、弹性大的就业机会，使得创新创业甚至就业更加普惠。
硬币的反面：
赢者通吃，隐私侵犯？
在采访中，黄益平反复提及硬币的两面性。作为新兴事物的平台经济，其快速发展的同时无疑也带来了前所未有的挑战。
比如，在发展过程中，平台经济依赖规模优势，但平台规模大到一定程度，就可能导致“赢家通吃”的风险，甚至存在垄断问题。
比如，平台经济可以创造大量灵活就业机会，却也无法为灵活就业者提供相应的社会保障服务、理想的工作条件。
再比如，平台经济得以发展创新的技术基础之一是大数据分析，但如果利用不当，则会成为侵犯个人隐私、危害国家安全的薄弱环节。
对此，黄益平指出，平台经济还存在很大的改进空间。
在规范平台与鼓励创新之间寻求平衡
针对平台经济所存在的种种风险，2021年初，平台经济进入“强监管”阶段。
过去两年，从信息保护、反垄断、反不正当竞争、推荐算法规范等多个方面，我国开展了多项针对平台经济的集中治理、专项治理，平台经济中不合规，阻碍其他行业发展、不公正的成分因素被有效去除，平台经济焕然一新，以全新面貌展现在消费者面前。
在此背景下，政府转变监管思路，完成平台经济专项整改，转向更加有理、有节、常态化的平台经济监管，将使得平台经济摆脱不确定性，朝着更加规范、健康的方向发展。
黄益平认为，治理政策的方针是希望平台经济的规范与发展并重，“在发展中规范，在规范中发展”。
平台经济监管过程中所制定的新法规，引用的政策工具，以及处罚措施，目的都是为了规范平台，试图将这一行业的负面影响降到最低，使其发展更为适当。 My understanding is that the new regulations, the policy instruments introduced, including the punishment, were part of the efforts trying to regulate the platform activities, trying to minimize the negative effects of the sector.
有规可依，还要以规执纪，这就要提升监管能力和水平。当然，平台经济的常态化监管仍然要实现“边走边试、不断完善”的动态调整。
谈到我国将集中推出一批平台经济领域的“绿灯”投资案例时，黄益平判断，支持消费、创新及其他经济活动的投资领域，将成为政府鼓励的领域。
在监管常态化背景下，平台经济能否实现更高水平发展，关键还在于相关企业是否能够释放创新的内生动力，将自身发展目标融入国家发展大局，这将是平台经济未来发展的一道必答题。
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