9月23日，海南日报记者从海南省提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展新闻发布会上获悉，海口海关、省商务厅联合制定《提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），努力打好政策措施组合拳，不断激发外贸主体活力。 据介绍，《若干措施》聚焦海南自由贸易港建设要求和四大主导产业发展需要，研究制定了32条措施，以进一步提升跨境贸易自由化便利化水平，持续巩固外贸增势，全力以赴推动全省经济恢复提振。 上述32条措施主要包括以下六大方面内容： 一是全力支持高水平开放。引导企业用好自贸港政策、稳步推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点工作、支持离岛免税产业发展、推动RCEP高质量实施、推进内外贸一体化发展、持续推动企业开拓国际市场提升国际化经营能力、共同推动重点政策研究。 二是全速提升口岸通关效率。包括优化口岸作业模式；优化商品检验监管模式；加快农产品检疫审批，承接海关总署授权办理的农食产品检疫审批原则上1个工作日办结；开展保税油供应监管模式集成创新，探索实施“批量出库、分批加注”“多次航程累计、集中申请加注”等便利化措施，支持内外贸同船运输境内船舶加注不含税油政策扩大效应；优化通关查验模式，提升口岸智能化水平，提升外贸综合服务水平。 三是全方位支持重点区域重点产业发展。持续推广应用综合保税区“四自一简”监管制度创新措施；下放低风险特殊物品卫生检疫审批权限；支持同一纬度热带果蔬、种虾等优异动植物种质资源引进；优化跨境电商零售进口商品退货监管流程，支持出口商品与退货复出口商品“合包”运输到境外，确保出口跨境电商“出得去、退得回、通得快”，支持新业态发展。 四是持续深化“放管服”改革。海口海关将从进一步简政放权、深化“双随机、一公开”、深入推进“互联网+主动披露”、加强知识产权海关保护等4个方面，持续深化“放管服”改革。 五是全心服务市场主体。落实助企纾困优惠政策；今年内对企业内销加工贸易货物，暂免征收内销缓税利息；推动AEO认证企业扩量增效，争取年内海南AEO认证企业从32家提升至50家；并为重点进出口企业量身定制“服务包”。此外，海关部门还将通过健全口岸收费目录清单制度，降低进出口通关成本，优化关税技术服务，推进“轻微首违不罚”机制等举措，持续降低疫情对进出口企业的影响。 六是全面深化协同合作。通过建立关厅企协作机制，构建跨部门改革推进机制，共同疏解跨境贸易“堵点”“难点”；针对重点市县、重点园区及重点企业开展海南自贸港政策及海关监管制度宣讲，指导企业用足用好惠企政策；强化外贸监测分析，为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。
海南着力推动外贸高质量发展：稳住存量 扩大增量
9月23日，海南省提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展新闻发布会在海口举行。省商务厅负责人现场介绍，将对“零关税”商品清单的实施情况作全面评估，商国家相关部委优化清单、进一步扩大范围，加大压力测试。近期重点推进海南自贸港交通工具及游艇“零关税”、原辅料“零关税”清单的扩围。
海南日报记者从发布会上了解到，今年以来，海南外贸保持较快增速，1—8月，全省外贸进出口1257.5亿元，同比增长45%，已连续22个月保持增长，增速排名全国第5。此外，海南外贸还呈现出以下特点：贸易国别和地区不断优化、商品结构与产业关联度进一步提升、重点市县外贸保持稳定增长等。
“在看到成绩的同时，也要看到当前我省外贸发展还面临一系列不确定、不稳定因素，国际形势导致大宗商品价格不稳定，疫情导致人流、物流、供应链受制约等。下一步，我们重点从稳存量和扩增量两个方面开展工作。”上述商务厅负责人表示，将着力推动外贸高质量发展。
一方面，省商务厅将做好助企纾困工作，兜住发展底线，稳住存量。积极落实《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》和《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》等，通过制定企业服务员制度、设立稳外资稳外贸工作机制等，帮助包括外贸企业在内的市场主体复工复产。
另一方面，加大自贸港政策创新力度，拓展新的高质量发展空间，扩大增量。重点做好推动扩大“零关税”商品范围、推动加工增值税收政策试点扩区、推动海南自贸港禁限类进出口货物和物品清单的研究制定工作、推动新型离岸国际贸易高质量发展等工作。
来源：海南日报客户端
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