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印度入常稳了?俄媒称中国表态,加上美俄英法支持,能否成第六常

春晖谈科技

2022-09-23 22:08河北

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据俄罗斯媒体,第77届联大会议期间举行的金砖国家外长会结束后,金砖五国发布联合新闻稿,重申支持联合国进行全面改革,包括安理会改革。

俄媒还特别强调,中国和俄罗斯表达了对印度、巴西和南非,要求承担联合国更多责任的支持。

承担联合国的更多责任,是个婉约的说法,实际上就是这些国家想要加入安理会,成为常任理事国。

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这其中应该重点关注的是印度,因为按照现在已经公开的消息,中美俄英法五个常任理事国中,俄美英法早就公开表态,支持印度加入安理会,成为常任理事国了。

一直以来,印度和西方媒体都在宣传说中国是印度“入常”的最后一道阻碍,而现在,俄媒说出中国和俄罗斯一起支持印度在联合国承担更多责任,是不是意味着中国表明了支持印度入常了的态度呢?

另外如果五个安理会常任理事国都不反对了,是不是意味着印度“入常”稳了,而安理会“五常”格局,也将变成“六常”呢?

其实,这里面有两个误会。第一,印度和西方媒体此前说中国阻碍印度“入常”,这是错误的。事实上中国早就支持联合国安理会进行改革了,而且主张的就是要增加更多发展中国家的话语权,让安理会更具代表性和公平性。

印度作为发展中国家之一,自然也是“入常”的热门竞争者,近几年来中国从来没有公开说过反对印度“入常”。

只不过跟俄美提出的联合国改革方案,关注个体的国家不同,中国提出的联合国改革方案,更侧重于联合国整体的结构改革。

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换而言之,中国认为联合国和安理会要进行改革,不应该执着于哪个国家可以“入常”,哪个国家不可以“入常”,而应该从整体结构制度的角度出发,兼顾联合国安理会的代表性与有效性。

具体一点来说,就是应该设置一个公开的标准,让全球所有国家按照相同的标准,来共同决定,哪些国家有“入常”的资格。

像俄美那样,单纯地支持某一个国家成为安理会常任理事国,实际上不能解决安理会的问题,因为那种行为从本质上,还是把安理会常任理事国当成一种“特权”,而不是义务。

国际政治具有现实性这不假,加入安理会成为常任理事国,确实也能给一个国家带来很大的话语权。

但作为一个国际机构,如果从改革初期,就不是本着公平公正的立场,而是基于大国各自的利益进行改革,那么改革后的安理会,同样也不能有效的发挥维护世界和平稳定的职责,只会成为大国竞争的斗兽场。

综上所述,中国此前并非阻止印度入常,而是认为安理会的改革,应该更慎重,更整体性一些。那么理所应当的,现在中国支持印度和巴西在联合国承担更多职责,也不能单纯地被理解为中国就支持印度成为第“六常”了。

其次,从联合国的角度来讲,对安理会进行改革,同意或者否决一个国家成为新的常任理事国,这是历史上从没有过的事情。

因此它到底是个什么样的流程,应该由哪些国家决定,现在还根本没有谱呢?并不是中美俄英法五个常任理事国,都不反对印度“入常”,印度就能够“入常”了。

换而言之,印度怎么成为第“六常”,还是个待定选项。五个现任常任理事国,完全可以用技术性的手法,或者程序性的问题,把这个问题继续拖下去。

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在联合国整体的改革方案,没有得到五大国,乃至世界其它国家认可之前,印度想成为联合国安理会常任理事国,还有很多变数。

当然,站在印度的角度上,在“入常”的问题上,最难解决的就是“五常”的态度,现在“五常”有四国都明确支持印度成为常任理事国了,那么这件事总算是有了一丝希望。

但需要指出的是,这个希望是有时间窗口的,现在美俄英法明确支持印度成为安理会常任理事国,那是因为特殊的国际环境,俄乌战争,中美博弈,导致印度的态度至关重要了起来,谁都不想得罪印度,自然就给了印度机会。

但俄乌战争不可能一直打下去,更关键的是承诺支持印度“入常”的国家,是有诉求的,一旦这种诉求得不到满足,那么随时都有可能变卦。

比如美国和俄罗斯,都有可能因为印度倒向对方,而改变态度。

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