文=CHENGJI.城记城城
对一座城市而言，医疗与教育是重要的民生工程。医疗方面，国家医学中心代表着相关领域的顶尖水平。
截至今日，我国已设置12国家医学中心，只分布在七座城市。目前，在陕西省层面的会议中提到：将全力推进「国家医学中心」在陕落地。这个背后，我们来看看西安的另一个“家底”。
会议：推进国家医学中心落地
在2022年8月26日，《省支持国家医学中心建设领导小组会》召开。这次会议上，省长明确表示“全力推进国家医学中心在陕落地”。
国家医学中心，“是在疑难危重症诊断与治疗、高层次医学人才培养、高水平基础医学研究与临床研究成果转化、解决重大公共卫生问题、医院管理等方面代表全国顶尖水平、发挥牵头作用，在国际上有竞争力等”。
也就是说，国家医学中心将代表这家医院在国内具有最高的临床医学水平，甚至和国际水平一较高下。
梳理时间，国家卫健委自2017年国家医学中心和国家区域医疗中心规划设置工作启动以来。目前，全国一共依托22家医院，设置了12个国家医学中心。
十二个国家医疗中心◎制图/城记智库
国家医学中心和区域医疗中心的定位，与一些传统的医院有着诸多不同：
比如，从医疗方面来看：更多瞄准重大医疗领域、前沿问题，集聚包括基础研究、转化应用方面等资源。培养更多学科领军人物和骨干人才，而非简单的医生培养。
比如，从科研方面来看：承载着科研创新，包括医学科技领域领军作用的发挥，这些都是一个普通医院所不能承载的。
比如，从功能方面来看：涉及包括大数据的集聚、整个医疗资源体系的组织和动员，以及相关领域的权威报告分析等。这些工作，普通医院难以做到。
目前，我国优质医疗资源主要集中在头部城市。这22家医院中，北京占据12席、上海占据5席——京沪两城，就占据了77%的份额。此外，广州、杭州、武汉、长沙、成都各一家。
一流的医院，离不开一流的医科高校。从22家重点医院来看，86%以上皆为重点高校的附属医院。
尽管西北地区仍属空白，但西安发达的教育资源和医疗水平，为创办国家医学中心提供了坚实的基础。今年4月，省府办公厅印发《陕西省推动公立医院高质量发展实施方案》中，第一条即为：
打造医学高峰高地，实施“秦跃计划”，支持西安交通大学第一附属医院创建国家医学中心。
在《省支持国家医学中心建设领导小组会》上，还有如下表述——“加快打造立足西安、带动西北、辐射全国的国家医学中心……以最优资源、优势力量、优质服务强力推进各项创建工作。”
城市：西安另一个“家底”
以人均寿命而言，它受各种因素影响。但总体来说：它与经济发展、生活水平和医疗水平等直接关联。
当人类全面进入城市化阶段，生活变化和需求，使得医疗地位愈加重要。有报道称：美国医疗投入占GDP的15-17%，日本和加拿大等投入约占GDP的10%。世界第二大经济体的中国，也不例外。
医疗，成为西安另一个“家底”。这其中，三级医院数量是一个重要指标。
《2021年西安市卫生健康事业发展统计简报》显示，西安三级医院达46个：我们梳理全国数据发现，仅次于京沪穗津位列第五。优质医疗资源上，公立与社会办医百强叠加，西安同样位列第五（仅次于京沪穗汉）。
西安三级医院分布◎制图/城记智库
西安“十四五”卫生健康事业发展规划中，确定一个目标：建立与城市功能定位相匹配的公共卫生与医疗服务体系。
截至2021年底，全国医师数量达428.7万，千人口医师数达3.04人。2021年，西安执业（助理）医师为43289人，每千人口已达3.36人——这个数量，已接近发达国家医师配置水平（每千人口为约4人）。
在诊疗人数上，西安这个数字惊人：
2019～2021年，分别为7731万、6081万和6096万人次。通过数据也可以看出，疫情影响巨大：2021年，比疫情前的2019年，减少了1635万人次。
要知道，医疗是一个产学研高度结合的行业。为当地提供了优质医学人才，也使这些城市成为医疗中心。
对西安来说，生物医药产业是西安六大支柱产业之一，形成以中药现代化、化学药和新药研发、生物技术为主的产业集群。2019年，西安生物医药产业产值达三百多亿，拥有强生、利君、金花等医药企业300多家。
“十四五”期间，西安将进一步提升生物医药产业研发和生产制造能力，力争到2025年，生物医药产业链产值达500亿以上。
建设：西安未来布局
2020年8月，西安召开卫生健康大会，其中一项主要任务就是实施十三个医院建设行动，增加优质卫生资源供给，持续提升区域医疗服务能力：
在《西安“十四五”卫生健康事业发展规划》中，也明确提出：
完成市儿童医院经开院区、市红会医院高铁新城院区、市公共卫生中心等13个三甲医院的建设。如果全部建成，西安的三级医院总数近60家——至此，西安将超过天津成为全国第四。
从投用时间看，将从2022年四季度开始陆续进入兑现交付期。
比如陕西省人民医院西咸院区（西咸新区人民医院），作为三级甲等综合公立医院。9月1日，陕西省人民医院西咸院区举行移交仪式，省人民医院正式接管入驻，离投入试运营更近了一步。
并不在名单中的西安医学院第一附属医院沣东院区，按照三甲医院标准建设，总投资15亿，总建筑面积21.5万平米。不久前开工，计划2024年底逐步投入运行。
红会医院高铁新城院区，是西安史上规模最大、床位最多、投资最多的一所公立三甲医院。目前，一期外部结构基本完成，二期主体结构也已全面封顶。预计10月底一期试运营，年底正式投用。
陕西省人民医院西咸院区◎NEWS
高铁新城红会医院效果图◎NEWS
西安市第一医院（高新）◎NEWS
另外，经开区还有西安市中心医院经开院区、西安市儿童医院经开院区，目前建设均已接近尾声，计划分别在年内和年底投入使用。
西安市第一医院（迁建）暨高新区公共卫生中心，是高新区第一所公立三甲医院，内设西部地区规模最大的眼库，拥有西部地区一流的眼科及心血管科。拟于9月底前开展试运营工作，年底前正式开诊。
长安的西安市中医医院南院区，预计年底建成，明年初正式运营。西安交大一附院国际陆港医院，最快或于年内建成投用。西安交通大学附属创新港医院、西安交通大学附属泾河医院等均迎来进展，预计在今年底和明年投入使用。
位于高陵区的西安市公共卫生中心，是国内在建床位最多、功能最全、医疗设备最先进的公共卫生中心，目前所有单体全面封顶。
进入超大城市和都市圈时代的西安，对医疗资源有着更强需求。国家医学中心的创办，无疑有着更大的提升和升级。
文=CHENGJI.城记城城
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