8月22日，重庆市人民政府正式发布了《重庆都市圈发展规划》，其中，重庆市渝中区、沙坪坝区、渝北区等21个区与四川广安都被纳入此次规划范围中。据悉，早在2021年10月发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中就已明确提及了成都都市圈与重庆都市圈的打造。
目前，两大都市圈的发展建设都已明确落地，科创四川记者发现，在两大都市圈的发展规划中有部分侧重点重合，未来竞争可能加剧，特别是在电子信息产业、装备制造等产业领域。
重庆都市圈
跨省合作，“相濡以沫”
自2021年10月发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中提及重庆都市圈后，重庆都市圈的打造就广受关注。作为继南京、福州、成都、长株潭、西安第六个公布建设的国家级都市圈，重庆都市圈与前五者的建设发展有何不同？特别是在与相邻的成都都市圈会有何竞争或协作的方面上，引发大众猜测。
根据此次发布的《重庆都市圈发展规划》，重庆都市圈的范围包括重庆市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区等21个区和四川广安全域。该都市圈总面积达3.5万平方公里，2021年常住人口约2444万人。同时，《规划》在基础设计、产业体系、生态建设、开放合作、城市印象等方面共提出了８项任务。目标到2025年，初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代的重庆都市圈。
在覆盖多个区域以及市区的情况下，重庆都市圈该如何协同并进、共享资源、优势互补呢？科创四川记者了解到，在跨区域合作发展方面，重庆都市圈提出了两大重点建设任务。一是川渝高竹新区重点建设任务，二是合（川）广（安）长（寿）协同发展重点建设任务。
川渝高竹新区在未来将承接重庆中心城区功能疏解。在产业发展上面将集聚发展先进制造业，其中，重点发展区域内电子信息、新能源汽车、航空制造、轻量化材料等产业。在城市建设方面，将打造高品质宜居新城、实现公交“一卡通”。此外，还有重点探索城市新区管理权所有权适度分离等建设任务。
合（川）广（安）长（寿）协同发展区有着交通区位、资源禀赋、产业基础等比较优势。在产业发展方面更注重于产业园区的协同发展，将共建合川武胜产业园、川渝共建电子信息产业园、合川岳池医药健康产业示范园，支持合川、广安、长寿创建国家高新技术产业开发区。除了产业发展的协同发展工作，该协同发展区还将重点加强交通、生态、公共服务等领域的合作。
值得注意的是，在都市圈交通建设方面，《重庆都市圈发展规划》提到了将建设“轨道上的重庆都市圈”，实现铁路公交化列车、跨区域城际客运公交逐步常态化开行，实现中心城区与周边区（市、县）1小时通勤。同时，科创四川记者发现，在两个重点发展的区域内《规划》也都提出了探索实行公交“一卡通”的要求，这一点也足以显现出对于加快建设“轨道上的重庆都市圈”的重视与决心。
此外，在重庆都市圈的规划打造中还有与成都都市圈的“联合行动”。在基础设施、产业布局、科技创新等方面与成都都市圈充分对接。其中，在科技创新方面也提到成渝将共建一批重大创新平台和创新基地，催生一批具有国际竞争力的创新型企业。
成都都市圈
四市携手，“四通八达”
成都都市圈作为中西部第一个都市圈规划，于2021年11月29日正式确立，但其实早在2007年，《成渝城镇群协调发展规划》中就明确了成都1小时经济圈的范围，分别是成都、德阳、眉山和资阳，为后续成都都市圈的确立奠定了地基。
根据《成都都市圈发展规划》，该圈规划范围主要以成都市为中心,与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成。总面积达3.31万平方公里，2021年常住人口约2992万人。
那么，四市融合发展，各自都有着怎样的任务与角色？又该如何协同发展？
科创四川记者了解到，成都作为中心城市将进一步强化辐射带动作用，德阳、眉山和资阳将发挥自身比较优势，增强小城市、县城及重点城镇的支撑作用。目标到2025年基本建成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协作、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。
关于四市协同发展的实际运营，《规划》分别从空间、产业、交通、科技创新等方面进行了梳理安排。
首先是总体的空间布局方面，成都都市圈将构建“两轴”打造“三带”。“两轴”分别为成渝发展主轴与成德眉发展轴，一个关注与重庆发展的联动，另一个则注重于都市圈自身发展的协同。“三带”则为成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带。据悉，“三带”处于四市交界地带，有着要素活跃、交通便利、成本较低的优势，有利于带动其他地区融合发展。值得一提的是，成都都市圈在2021年初确定了首批8个交界地带融合发展精品示范点，持续探索以点带面带动交界地带融合发展模式。
其次是产业融合方面，成德眉资四市将积极发挥各自特色产业优势，协力构建错位发展、集群成链的现代产业体系。其中，成都聚焦于带动都市圈产业链竞争力整体提升，德阳、眉山、资阳分别聚焦于加快构建以自身为中心的重型装备制造产业生态圈、川菜调味品产业生态圈、口腔医疗服务及口腔装备产业生态圈。同时，四市也将联合成立电子信息、智能制造、医药健康等产业生态圈联盟。
在交通建设方面，《规划》提出统筹布局以成都为中心枢纽的多层次轨道交通网络，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通“四网融合”，构建轨道交通1小时通勤圈。
此外，在科技创新方面，成都都市圈将协同打造创新共同体。四市将加快推动战略科技平台与综合性科学中心的建设，大力吸引集聚创新平台，集中攻关航空航天、精准医学、轨道交通、电子信息等重点领域，推动创新与产业融合发展。
成都都市圈VS重庆都市圈
两圈齐发，谁与争锋？
从宏观层面出发，在公布的两圈总面积上：重庆都市圈比成都都市圈面积覆盖更广泛，在2021年常住人口上，重庆都市圈也比成都都市圈人数更多。据人民日报、时代数据和各地统计局的相关数据，在2021年GDP数值上，成都都市圈总GDP比重庆都市圈高出约2139亿元，但重庆都市圈的人均GDP比成都都市圈高出约9994元。在宏观层面的数据表现来看，两大都市圈的核心竞争力分别来自于成都与重庆。
（科创四川数据库整理 截止于2022年4月6日）
根据公布的《成都都市圈发展规划》、《重庆都市圈发展规划》，两大都市圈在产业发展侧重方面也有所异同。成都都市圈与重庆都市圈都将重点发展区域内的电子信息、航空航天与新能源汽车等产业。目前，成都市青羊区已开始打造产城相融的航空新城，国产C919大飞机的机头就是由当地的强势链主企业——成飞民机，进行研制的。而在“兄弟帮”重庆当地也有着在航空航天新材料领域三年不到就已实现2亿元产值的龙头企业：金世利材料。
此外，成都也将聚焦于装备制造、轨道交通等重点产业领域，而重庆都市圈则是轻量化材料产业领域。
据了解，成都都市圈目前包括电子信息、装备制造、医药健康、绿色食品、新型材料和能源化工等支柱产业。截至目前，成都都市圈内已有两大产业的产值已步入万亿与千亿级别台阶。成都电子信息产业产值已经突破了万亿级别，更有京东方科技集团、华为数字科技等知名集团企业在当地成立的控股公司。同时，作为“重装之都”的德阳，其装备制造产业产值也已步入千亿级别。除了有东方电气集团东方电机公司、东方电气集团东方汽轮机公司与国机重型装备股份等龙头企业，德阳的装备制造产业也有着“双一”的名号。“德阳造”的核电装备占比全国第一、F级重型燃机市场占有率高居国内同行业第一。
重庆都市圈目前则有汽车摩托车、装备制造业、天然气石油化工、材料工业、电子信息业、轻纺劳动密集型产业和能源工业等支柱产业。其中，重庆的汽车产业是西南地区汽车产业的中坚力量，目前拥有全国最多的汽车制造商，包括大众熟知的长安汽车、长安福特、比亚迪等20多家整车生产企业。拥有这么多家整车生产企业意味着每年将有400万辆汽车在重庆“火热出炉”，有40万人汇聚于重庆汽车行业领域。同时，广安也拥有丰富的天然气、盐卤、原煤、石膏矿、石英砂、石灰石等资源，在能源化工与绿色建材产业方面有着天然优势。
此外，对于两大都市圈的企业发展情况，科创四川记者也进行了一些整理。
根据2022年中国民营企业500强榜单公布的情况来看，成都都市圈内有7家企业入围，重庆都市圈内则有11家企业上榜。入围企业数量上重庆都市圈更多，在榜首名次、上榜企业整体名次上成都都市圈略胜一筹。
（科创四川数据库整理 截止于2022年9月7日）
（科创四川数据库整理 截止于2022年9月7日）
从两大都市圈内的“专精特新”企业与国家级专精特新“小巨人”企业数量上来看，据记者不完全统计，截至目前，在“专精特新”企业数量上，重庆都市圈已高额优势压过成都都市圈，而在国家级专精特新“小巨人”企业数量上，成都都市圈则更胜一筹。未来，如果重庆都市圈持续在国家级专精特新“小巨人”企业申报上“加码加力”，那么成都都市圈将在此方面上面临更激烈的竞争。
（科创四川数据库整理 截止于2022年8月10日）
聚焦于两大都市圈企业在科创板块的发展情况，科创四川记者发现，成都都市圈目前有16家科创板上市企业，一家企业已提交注册即将登陆科创板，而重庆都市圈也即将诞生首家科创板企业。在科创板IPO已获问询的企业数量上，成都都市圈内企业势头更足。未来，重庆都市圈与成都都市圈在科创板块可能会有更多的协同合作。
（科创四川数据库整理 截止于2022年9月14日）
成都都市圈与重庆都市圈无疑都是成渝双城经济圈内的两个“小圆圈”，四川广安被纳入了重庆都市圈也是为了在更大空间范围上利用要素资源，实现资源配置。广安市与重庆市长久以来的经济强联系，也体现出成渝长久以来互帮互助的友好情谊。目前，成都都市圈的发展日趋成熟，作为第二个“小圆圈”的重庆都市圈也在迅猛发展中，川渝合作的举动也将带领川渝地区整体发展在未来达到新的高度。
科创四川记者 古佳青综合整理报道