日前，重磅改革会议召开，审议了五份文件。其中一份文件涉及“农村集体经营性建设用地”，如：《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的指导意见》。
推进农村集体经营性建设用地入市改革，事关农民切身利益，涉及各方面利益重大调整，必须审慎稳妥推进。
该如何深化农村集体经营性建设用地入市试点工作？会议这样强调：
●试点县（市、区）数量要稳妥可控。
●要坚持同地同权同责，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则，接受市场监管。
●要坚持节约集约用地，坚持先规划后建设，合理布局各用途土地。
●要严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损，落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控要求。
重磅会议，释放加速推进农村土地制度改革，但需“审慎稳妥”，进一步激活沉睡的资源，关乎未来大计，助推城乡融合发展、乡村振兴及共同富裕。
一直以来，乡村产业发展用地就存在问题，无形中制约着社会资本下乡投资兴业，年轻人返乡、下乡、入乡创业，在这个过程中涉及耕地、园地、设施农用地、集建设用地等多种土地类型。其中，设施农业地适用面小、范围窄和标准上限低，建设用地指标落地难、规划滞后、土地出让成本高和审批手续复杂，使得设施农用地和建设用地难题成为制约乡村产业振兴的主要瓶颈。因此，解决农村乡村产业发展用地问题，成了解决我国农业农村问题的关键。
这不，推进农村集体经营性建设用地入市改革《指导意见》审议通过，将对乡村振兴带来促进作用，更有利于产业下沉、人才下沉、资金下沉。
农村集体经营性建设用地市场化，这个趋势，很快将会到来，但必须按《指导意见》有序推进。
城乡二元体系的经济结构必须得到调整，乡村经济、农产业亟待改革创新，离不开“土地要素”保障，尤其是建设用地指标，必须以最新的乡村土地管理政策为纲。
农村集体经营性建设用地，事关农民切身利益，涉及各方面利益重大调整，多数农村集体经营性建设用地都是靠宅基地整合而来。
一些试点区域，允许村集体在农民自愿的前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市，这里包括：东部地区、中部地区、西部地区，情况各有不同，前提条件是村集体得有有偿收回资本金，这个尤为重要。
新《土地法》又规定，只要经过村民大会以70%以上的举手表决同意，那么村集体可自行决定农村集体经营性建设用地的用途，其使用权属于村民委员会自治的权利之一，上级政府不得干预。
同时，在宅基地“三权分置”制度下，还要熟悉其盘活利于方式，有以下五大类：
1、利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、共享农庄、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态。
2、利用闲置住宅发展农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。
3、建设租赁住房，实行租购并举，缓解大城市住房压力，这些相对于城市群、都市圈周边延伸区域的农村来说，比较适合。
4、盘活农村闲置房屋，探索养老产业新模式。
5、采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅基地整治，依法依规利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，为农民建房、乡村建设和产业发展等提供土地等要素保障。
是利用以上方式盘活，还是依法依规有偿退出，以农村集体经营性建设用地入市，这个农民群体还得提前考量权衡，毕竟有人愿意进城落户，还有人愿意住在农村。
不过，在全面推进乡村振兴及开展乡村建设行动的背景下，多数农民还是想在“不离土、不离乡、不离业”的情况下，能够过上想要的生活，乡村宜居更宜业。
相信，《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的指导意见》很快会印发，农村集体经营性建设用地直接入市交易制度也会健全及完善，前提条件是农村集体建设用地不得用于商品住宅、别墅、酒店、公寓等房地产开发，政策界线会更加清晰，更多用于保障农产品深加工等乡村重点产业和乡村休闲旅游用地。
总之，此《指导意见》，事关农村土地改革不断深化，利于社会资本下乡兴业，更关乎亿万农民切身利益，正在酝酿潜在机遇期，推进乡村振兴，促进共同富裕，黄金宝藏隐藏于翻腾的泥土下，呼唤更多有志青年扎根乡村，十万亿市场或许爆发在即！
文 / 李国民 / 跨界融合 - 策划人 / 三农研究 专注（乡村建设、文旅、农旅）等项目的前期策划、规划设计！