国务院新闻办公室于9月5日下午举行国务院政策例行吹风会,介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施。稳经济一揽子政策措施落实情况如何?接续政策中又有哪些重要举措?

一是增强信贷总量增长的稳定性。在向政策性开发性银行新增8000亿元信贷额度、新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上,追加3000亿元以上金融工具额度,并可以根据实际需要扩大规模。加大对基础设施建设和重大项目的支持力度,将老旧小区改造、省级高速公路等纳入支持领域。引导金融机构扩大中长期贷款,鼓励金融机构发行“三农”、小微企业专项金融债券,拓宽可贷资金来源。

二是推动降低企业融资成本。1月、8月公开市场操作和中期借贷便利(MLF)中标利率两次累计下降了20个基点,带动1年期贷款市场报价利率(LPR)下行0.15个百分点,5年期以上贷款市场报价利率下行0.35个百分点。下一步,要进一步发挥贷款市场报价利率指导性作用和存款利率市场化调整机制的作用,引导金融机构将存款利率下降效果传导到贷款端,降低企业融资和个人信贷的成本。

三是突出重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。用好支农支小再贷款,落实好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具。继续对小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。保障房地产合理融资需求,合理支持刚性和改善性住房需求。依法合规加大对平台经济重点领域的金融支持,促进平台经济健康持续发展。

3000亿政策性开发性金融工具具体落实情况如何?为什么要再增加3000亿元以上的额度?

3000亿政策性开发性金融工具落实情况——按照国务院常务会议的部署安排,今年7月,人民银行支持开发银行、农业发展银行分别设立运营金融工具总共3000亿元,以补充重大项目资本金,同时指导两家银行做好项目对接工作。发展改革委牵头成立推进有效投资重要项目协调机制,筛选备选项目,加强用地、环评等要素保障,高效推进项目签约和资金投放。在各方面协力推动下,8月26日,3000亿元已全部完成投放,支持重大项目超过900个。

为什么要再增加3000亿元以上的额度——当前,我国经济延续恢复发展态势,但是仍然有小幅波动,正处于经济回稳最吃劲的节点,必须以时不我待的紧迫感,巩固经济恢复发展基础。再增加3000亿元以上的额度补充项目资本金,这有助于更好发挥有效投资“补短板、调结构、稳就业、带消费”的综合效应,支持经济恢复发展。同时,增加3000亿元以上额度也是可行的,从发改委牵头准备的备选项目情况看,新增额度是可以对接到项目的,是可以落地的。

专项债结存限额指的是什么?5000多亿元将重点投向哪些领域?

国务院常务会议提出,要依法用好5000多亿元专项债地方结存限额。

什么是专项债务结存限额——根据现行的政策规定,地方政府债务余额实行限额管理,地方政府债务总限额由国务院根据国家宏观经济形势等因素确定,并报全国人民代表大会批准。专项债务结存限额,就是专项债务余额小于限额的部分,主要是各地为控制债务风险水平,通过加强财政收支管理,安排财政资金偿还到期专项债券,减少专项债务余额,相应形成的限额空间。

5000多亿元重点投向哪里——总的考虑是,通过发行新增专项债券,重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施,市政和产业园区基础设施,国家重大战略项目、保障性安居工程,以及新能源项目和新型基础设施项目建设。同时,财政部将积极研究适当扩大专项债券资金投向领域和扩大专项债券用作项目资本金的范围,更好发挥专项债券拉动有效投资的作用。

为支持抗旱救灾和秋粮防灾稳产等,中央财政下达的100亿元资金进展如何?

这100亿资金由两个部分组成。一部分,是水利抗旱救灾资金65亿元,主要用于支持受灾地区开展水利调水、增打机井,保障群众饮水及农业灌溉用水等。另一部分,是农业抗旱保秋粮生产资金35亿元,主要用于支持受灾农户购买燃油、农药、种子等农业生产恢复所需的物资;同时,对能够提高农作物抗旱性的混合药剂给予补助,防范旱情发展蔓延,保障秋粮稳产丰收。8月26日,100亿元资金已经全部下达到各受灾的省份。

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