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8月30日,河南省发布《高质量推进信用河南建设促进形成新发展格局实施方案》,指出“建立村镇银行、农村信用社等重点高风险机构名单制管理机制”。

名单对内不对外

“名单制”管理主要指地方及监管部门建立的高风险机构名单,主要目的是重点关注和进行风险处置。

早在2019年,银保监会针对中小金融机构风险化解时就曾提到,对高风险机构实行“名单制”管理,在摸清风险底数的情况下,制定详细的“分步走”化解方案和计划,使机构走上良性发展道路。

因此,并不像很多大众想象的那样,是对外公布高风险银行“名单”,帮助民众存款“避雷”。

这样的名单公布可能形成负面舆情,引发挤兑风险,不利于市场稳定和风险化解。

地方重点关注

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针对中小金融机构的问题,监管部门会同地方政府、地方银保监局和地方人民银行,采取名单制管理,按要求进行风险排查,开展压力测试,制定分门别类的、一企一策、一行一策的整治措施。

加大风险监测力度,通过通报、约谈等方式提示风险,经常性监督银行合规开展业务。

同时会高频次开展现场检查及行政处罚,彻底清查违法违规行为,及时予以惩治。

除此之外,因为其风险管理水平较低,将限制相关高风险机构的部分许可事项,如限制新设分支机构、限制开办新业务、限制高管人员资格核准等。

指导银行将主要精力放在存贷汇等传统业务,而禁止开展互联网存款、部分表外业务、同业业务等对风险管理要求较高的业务,直至银行经营恢复正常。

开展改革化险

在摸清风险底数的基础上,根据每家机构风险的特点、形成的原因,量身定做,制定有效的化解措施。

主导部门是监管部门,但一般需要地方的大力支持。

改革化险主核心两个层面:公司治理架构调整和财务重组。

公司治理架构调整主要是引进股东,一个目的是注入资金、扩大资本,二是作为战略投资者参与银行机制重塑。

财务重组主要是处置不良资产,上述引进股东也可以附加购买一定不良资产换取入股门票。

此外,地方也有拿现金或土地置换银行不良资产,当然土地最终仍需要变现入账。

期待几家经历风险事件的村镇银行,在当地及监管部门支持帮助下,改革后实现公司治理更加完善、内控机制更加健全、不良资产大幅缩减、风险管理明显提升,经营和盈利能力回归正常水平,从而更好地为当地居民提供更好更便利的金融服务。