小区治理之一：选一个党支部书记有多难？
碧翰烽/文
城市居民小区是最小的治理单元之一。
多年以来，物业服务管理是小区治理的主要方式。然而，物业本身固有的体制机制缺陷，导致一些小区矛盾突出、问题隐患较多，小区纠纷已经成为城市治理面临的主要纠纷之一。
尤其是房地产自身问题的延伸，极有可能让未来物业变得更加复杂。
如果不是近年来的疫情防控形势，基层组织对于小区治理还是难以介入，使得小区游离于社会治理之外。
正如一些社区干部所说，过去他们想要进入小区，物业是不配合的。现在虽然已经介入进来，只是协调、沟通机制仍不顺畅，物业服务管理依然是居民们不太满意的领域。
如何破解这个困局？不少地方开始了小区治理的探索。一个是将小区治理纳入党建，比如有的地方试点红色物业、红色业委会；
一个是将小区治理纳入基层社会治理，比如将小区纳入网格化管理范畴，一个小区就是一个网格，推动街道、社区干部进小区网格，与小区物业、业委会共同治理小区。
面对党建和社会治理的进入，有的小区物业公司的心情是比较复杂的，一方面希望有组织加强领导，能够帮助缓和小区物业与业主之间的关系；另一方面又担心受到约束与监督，需要不断提高服务水平，甚至有可能解聘物业。
然而，小区党建已经是刻不容缓。无论是破解当前小区物业纠纷、维护和谐稳定之需要，还是提升小区治理品质、改善宜居生活之目标。
不过，就眼下的小区党建工作，还有很大的空间需要加强。首先是小区党支部成立比例偏低。据对某市小区调查统计，发现成立小区党支部的比例不到10%，而且这其中有些党支部还没有真正实现实体化，恐怕只是为了创新或迎检，将党支部成员挂在墙上、写在纸上。
这里面有几个因素：一方面是小区无职党员人数不够，达不到成立党支部的党员数。比如某商品房小区有几十名党员，绝大多数都是在职党员；
一方面是小区党员年龄偏大，难以找到适合的成员。比如某老旧小区，党员有四十名左右，但基本上都是年龄偏大的党员。
一方面是小区党支部定位不够十分明确，职责职能、薪酬待遇、工作环境等如何予以保障。
其次是小区党支部书记难以选出来。就我们社会治理的现实特点，最为关键的在选人用人。一个地方或单位，只要有了优秀的带头人，就能治理一方、服务群众。
比如我曾到过的一些优秀村居，深入了解之后，才发现其优秀的关键在于有个好的党组织书记。
如果要治理好小区，还得要靠党的领导，要选出一个优秀的小区党支部书记。
但是这的确是个难题，因为越到基层，越是有这样的难题。何况现在的小区党支部书记，既没有多少职权，又没有什么报酬，主要就是服务。
一方面年轻党员都有自己的单位或工作，往往无暇管理小区事务。
另一方面退休党员的年龄、健康、威望、能力等因素，可能有或多或少的限制，不一定容易找到合适的人。
还有一个方面就是小区人员结构比较复杂，各种各样的诉求或声音，甚至是骂声，往往让一些党员望而却步，多一事不如少一事。比如有的党支部书记干了不到一年，就辞职了。
最后就是如何监督管理小区里的党员们。小区里的党员，党员组织关系来自各个方面，有的是在行政企事业单位，有的是在本社区，有的属于流动党员。
回到了小区，除了关系在本社区的，其他党员都成了八小时之外。小区党支部能不能对他们实行监督和管理？又如何实行监督和管理？这恐怕都是个难题。
有位街道干部介绍，某小区业主不服从停车管理，有一次还要闹事，小区党支部书记就说他们，你们家的孩子还是个党员，怎么就这样的表现？后来业主就不做声了。