记者 | 安晶

8月8日,美国和伊朗结束了在维也纳就重返伊核协议进行的新一轮谈判。

谈判的内容是基于欧盟外交与安全政策高级代表博雷尔(Josep Borrell)提交的文件,这份文件也被称为“最终文本”。

谈判结束后,谈判代表返回各自国家,等待政府做出决定。博雷尔表示,如果各国政府给出正面回应,则可正式签订协议。

但从谈判结束至今,美国和伊朗官方没有给出任何回应。而据美国官员和伊朗媒体透露,美伊双方都做出了重大妥协。

美国官员称伊朗放弃了涉及伊朗伊斯兰革命卫队的“红线”要求;伊朗媒体则列出了美国做出的一系列承诺,包括在协议签订后120天内允许伊朗出口5000万桶石油。

伊朗妥协?

据CNN新闻报道,美国政府高级官员透露,伊朗放弃了此前一直坚持的“红线”要求:将伊朗伊斯兰革命卫队移出美国的恐怖组织名单。该官员称,目前的协议文本中没有出现该要求。

伊朗伊斯兰革命卫队是伊朗的重要武装力量,独立于正规军之外。在带美国单方面退出伊核协议后,美国前总统特朗普于2019年将伊朗伊斯兰革命卫队定为恐怖组织,指责该组织在中东扩张。

一年后,在特朗普命令下,美军在伊拉克暗杀了伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”最高指挥官苏莱曼尼。此后,伊朗誓言进行报复。

将伊朗伊斯兰革命卫队移出恐怖组织名单是美伊谈判的主要分歧点,美国一直坚称对伊朗伊斯兰革命卫队的制裁与伊核协议无关。拜登甚至放狠话,威胁即便伊核协议崩盘,也不会将该组织移出恐怖组织名单。

除了在恐怖组织名单问题上让步外,美国官员透露,伊朗还放弃要求美国取消对数家与伊朗伊斯兰革命卫队有关公司的制裁。

该官员同时强调,虽然现在美国与伊朗达成协议的可能性比两周前更大,但双方依然存在分歧,结果依然不确定。

美伊仍存在的主要分歧之一是伊朗要求美国提供保证,一旦未来美国总统再次带美国退出伊核协议,伊朗将获得赔偿。美国前副总统彭斯已经放话,如果拜登政府与伊朗达成协议,等到共和党上位时,共和党人将在“第一天”就撕毁协议。

除此之外,伊朗还要求国际原子能机构(IAEA)停止对伊朗核项目的调查。2019年,IAEA在伊朗的核设施中发现了未申报的铀痕迹,此后该机构一直对此事进行调查。

透露消息的美国官员称,在这两个问题上,拜登政府的立场没有变。意味着美国依然要求伊朗向IAEA解释未申报铀痕迹从何而来,同时拜登政府也无法为下一届美国政府的行动做保证。

美国妥协?

在美国官员称伊朗做出重大妥协之时,伊朗媒体报道称,伊朗强硬派人士间正在流传一份美国妥协清单。

根据该清单,美伊达成协议后,协议内容将在120天内分为四个阶段实施。

协议签订后,美国将立刻取消对17家伊朗银行的制裁,包括伊朗央行和与伊朗伊斯兰革命卫队有关的银行;美国还将取消对150家机构和实体的制裁,与伊朗最高领袖哈梅内伊有关的机构也在其中。

另外,韩国将解冻伊朗存在该国的70亿美元资产;在120天内,伊朗将获许出售5000万桶石油。按照目前的价格,预计伊朗能从5000万桶石油销售中获得40亿美元收入。

自拜登上台以来,伊朗一直在为石油解禁做准备。航运情报公司Kpler估算,伊朗有约1亿桶石油装载在油轮上,以便在有需要时能快速发货。装船的石油中一半为原油,其余为凝析油。

欧佩克通过非官方来源统计的数据显示,今年3月到5月,伊朗的原油产量均在254万桶/日以上。7月,伊朗的原油产量为255万桶/日。分析人士预计,一旦美国与伊朗达成协议,在之后三到六个月内,伊朗的原油出口能达到100万-130万桶/日。

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除允许伊朗出口石油外,清单还显示,如果美国再次退出伊核协议、对伊朗实施制裁,与伊朗有经济往来的公司将享受豁免,豁免期最长为一年。

但清单内容的真实性目前还无法确定。美国国家安全委员会发言人沃森(Adrienne Watson)上周末表示,在重返伊核协议谈判上,称美国已经做出新让步或者考虑做出新让步的报道都是“错误的”。

伊核协议是美国民主党奥巴马政府的重要政绩,遭到了共和党强烈反对。近期,美国国内反对与伊朗达成协议的呼声正在增大。

本月早些时候,美国司法部指控伊朗伊斯兰革命卫队的一名成员密谋暗杀美国前总统国家安全事务助理博尔顿,前国务卿蓬佩奥也是暗杀目标。

除此之外,印度裔英国作家拉什迪本月在演讲时遇刺受重伤,拉什迪的小说《撒旦诗篇》因被指亵渎伊斯兰教而引发争议。美国等西方国家指责伊朗发动对拉什迪的袭击,伊朗坚决否认。美国共和党人已威胁,该党将坚决阻止任何对伊朗放松制裁的行动。

对于重返伊核协议,伊朗外长阿卜杜拉希扬称伊朗已经展示了“灵活性”,现在该轮到美国展示诚意。他透露,在最新一轮的维也纳谈判中,美国在口头上对两个问题展现了灵活性,而这种灵活性应该在文本上有所体现。

上周日,伊朗总统莱希强调,伊朗不会在任何会谈和谈判中忽视国家利益。美国官员当天接受以色列媒体采访时表示,美国正在与以色列就伊核协议问题进行密切沟通,美国和伊朗“不会立刻”达成协议。