来源:乡村白大褂整理发布

未经授权不可转载

日前,国家卫生健康委、国家中医药局下发《村卫生室服务能力标准(2022版)》以下简称(《标准》),我国村卫生室服务能力,终于有了首个“国家标准”。

打开网易新闻 查看更多图片

2014年6月,国家曾印发《村卫生室管理办法(试行)》,但其对村卫生室的要求和标准相对宽泛。而且随着时代的发展,村卫生室的发展有了更高要求。

村卫生室应该具备什么样的服务能力?统一的硬件设备标准是什么?村医的工作任务有哪些主次之分?这些具体问题在《标准》中一一得到解答。

公卫、家医签约,乡村两级分工明确

在农村,乡镇卫生院和村卫生室共同承担基本公卫、家庭签约任务。然而,长期以来,乡、村两级机构的之间的分工并不明晰。再加上村医作为卫生院的下属机构,更不掌握主动权,以至于不清楚自己具体该做哪些内容,如何考核。

如今,这一现状终于得到改变了!《标准》详细规定了村卫生室的工作内容,并与乡镇卫生院明确区分开来:

村医的重点工作是建立健康档案和慢病管理。尤其是针对慢病患者,村医重点负责筛查、体检、建档等具体工作;而卫生院则要在此基础上保证患者的慢病控制率。

而在预防接种、儿童、孕产妇健康管理及疫情防控等方面,村医主要还是对卫生院起协助作用。

有区分也有合作,比如在家庭签约工作中,村医至少要完成公卫项目内覆盖的内容,而上级医疗机构需要给村卫生室预留一定转诊号源。

村医开展输液,有多项硬规

输液是村卫生室最常用的诊治手段之一。此前多地的“禁输令”曾让村医饱受打击。《标准》并未严格限制村医输液,但明确了一些具体标准。

经梳理,村卫生室要想开展静脉输液,必须符合以下标准:

1、提供静脉给药服务,需经县(市、区)卫生健康行政部门核准。

一般来说,村卫生室要向核准机关提交人员资质、机构资质、输液反应应急预案等材料。

2、开展静脉输液,需设置输液室(观察室)。

3、建立静脉输液规范和安全管理制度。

具体而言,严格执行针对病人给药、注射、输液的查对制度。村卫生室人员熟练掌握常见注射、静脉给药技术操作及并发症预防措施和处理流程,至少有 1 名医务人员具备预防和处理输液反应急救能力。

4、开展抗菌药物静脉给药业务的,应符合抗菌药物临床应用相关规定,不能超范围用药。

执业证书,村医不得不考了

《方案》明确,按照资格证书,村卫生室人员配备分为三档:

最低档(C档):至少配备 1 名执业(助理)医师或乡村医生

中间档(B档):至少 1 名为执业(助理)医师

最高档(A档):不少于一位执业医师

目前,乡村医生仍然可以在村卫生室执业,这考虑的是很多大龄、低学历村医的实际情况。

但是,最低档并不意味着最低达标标准,根据文件,村卫生室近一半的指标需要达到中间档位,否则村卫生室就不达标。如果只以最低档来要求自己,很有可能会在淘汰的边缘徘徊。

再加上国家近两年一直在大力推动乡村医生向执业(助理)医师转化,长久来看,执业(助理)证书已经对于村医而言已经是必考证了!

同时,没有考取执业(医师)证书的乡村医生,需参加两年一次的定期考核,考核合格后才能留任。对于大家来说,同样都是考核,为什么不主动一点,抓住机会,去报考执业(助理)医师呢?

诊室、设备升级,村医技能需上一个台阶

在硬件设施上,村卫生室也有了全新的要求,诊室、设备将迎来专业化升级。

村卫生室业务用房建筑面积不低于 40 平方米,必须设置全科诊室(或内科、中医科、中西医科室)、治疗室、药房(计生药具室)、公共卫生室。基本医疗设备包括诊疗床、听诊器、血压计、体温计、体重身高计、血糖仪、出诊箱、急救箱、必要的消毒灭菌设施、药品柜等。

有条件的村卫生室还要求设置检验室、心电图室、康复室、“中医阁”等,配备即时检验设备等专业设备 (具体设备见文末) 。 不过,兴建诊室、采买设备,还需要国家落实保障措施、统一资金来源。

目前,还只有部分地区解决了这一问题。比如说,海南省卫健委从去年起,出资为村卫生室配备了心电图机、胎心检测仪、一体机等医疗设备,明令村医可展“胎心监测”等10项医疗服务项目。为确保《标准》 落地,这一举措值得全国推广。

保障 了“硬件” , 村医的“软件” 自然也要加强。一方面,上级部门应提供专业的设备操作能力培训,另一方面村医也要自行加强诊疗技术的学习,能够按规定提供20~40种常见病的诊断 (具体病种见文末) 。

以下是村卫生室设备表病种明细表,如需阅读《标准》全部内容,可点击文末【阅读原文】。

打开网易新闻 查看更多图片
打开网易新闻 查看更多图片